Artículos del 2000 al 2010

El periodo 2000–2010 marca una etapa importante en la historia administrativa de Planas del Rey.

A través de distintas resoluciones judiciales, convenios e informes, la situación de los terrenos comunes se va aclarando, las responsabilidades relacionadas con el agua y los residuos se redefinen progresivamente y se ponen en marcha varios intentos para organizar la reurbanización y preparar, a largo plazo, la recepción formal de la urbanización.

Estos documentos muestran también hasta qué punto esta evolución fue lenta y compleja, con un reparto de responsabilidades entre el Ayuntamiento de Pratdip y la ECU que durante muchos años resultó difícil de entender para los propietarios.

Para comprender cómo se llegó a esta situación, puede consultarse también los artículos y documentos del periodo 1964–1999, dedicados a los orígenes de Planas del Rey, a los primeros intentos de cesión de las infraestructuras y a la creación de la ECU.

Lo que nos enseña el periodo 2000–2010

Analizados en conjunto, los documentos de este periodo cuentan una historia bastante clara: la situación administrativa de Planas del Rey se va definiendo poco a poco, pero eso no significa que llegue a resolverse.

A comienzos de los años 2000, varias resoluciones y documentos ayudan a aclarar la situación de los terrenos comunes. En 2001, la justicia continúa con la ejecución de la sentencia de 1993. En 2002, el abogado de la ECU confirma que determinadas zonas comunes ya están inscritas a nombre del Ayuntamiento de Pratdip.

Sin embargo, esta propiedad municipal no significa que toda la urbanización haya sido ya recepcionada definitivamente. El convenio firmado en agosto de 2002 lo muestra con claridad: el Ayuntamiento autoriza a la ECU a seguir utilizando y gestionando determinados terrenos comunes a la espera de una futura recepción.

En 2004, una nueva resolución judicial permite regularizar todavía más la situación de determinadas propiedades en el Registro de la Propiedad. Poco a poco, por tanto, se va aclarando a quién pertenecen los terrenos.

Pero sigue abierta otra cuestión fundamental: ¿quién debe gestionar y financiar los servicios de Planas del Rey?

El agua y los residuos se convierten en una cuestión central

En 2008, el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña interviene en el conflicto relacionado con las cuotas de la ECU.

La justicia considera que los gastos correspondientes al abastecimiento de agua y a la recogida de residuos no pueden integrarse de esa manera en las cuotas urbanísticas de la ECU.

Esta decisión no resuelve todos los problemas de Planas, pero obliga a revisar la organización de estos servicios.

En septiembre de 2009, el Ayuntamiento de Pratdip y la ECU firman un convenio que establece una gestión compartida: el Ayuntamiento interviene en la facturación del agua y en la recogida de residuos, mientras que la ECU continúa encargándose de parte del funcionamiento y del mantenimiento de las instalaciones.

En claro: la situación provisional no desaparece. A partir de ese momento, queda organizada mediante un convenio.

En 2010 se plantea una verdadera salida de esta situación

El proyecto de convenio urbanístico de febrero de 2010 es especialmente importante para comprender lo que entonces se planteaba para el futuro de Planas del Rey.

El mecanismo previsto es relativamente sencillo:

• el Ayuntamiento organiza las obras de reurbanización;
• los propietarios las financian;
• la ECU continúa manteniendo los servicios existentes mientras duren las obras;
• una vez terminadas y recepcionadas las obras, el Ayuntamiento debe asumir las infraestructuras;
• posteriormente, la ECU debe ser disuelta.

Por primera vez, un documento describe de una forma tan estructurada un camino para salir de la situación provisional.

Pero este documento describe un proceso que todavía debe llevarse a cabo. No demuestra que las obras previstas se ejecutaran posteriormente ni que la recepción llegara realmente a producirse.

Decisiones difíciles de hacer cumplir

Unos meses después, en julio de 2010, una nueva resolución judicial aporta otra perspectiva sobre la situación.

El tribunal constata que su decisión de 2008 sobre las cuotas relacionadas con el agua y los residuos todavía no ha sido ejecutada íntegramente.

Se ve entonces obligado a imponer nuevas medidas y a ordenar, entre otras cosas, el reembolso a Gérard Fenouillet de las cantidades afectadas, junto con los intereses legales.

Este episodio muestra que, más allá de los acuerdos y de las decisiones adoptadas sobre el papel, su aplicación práctica podía tardar varios años y requerir nuevas intervenciones judiciales.

El Ayuntamiento está cada vez más presente en la gestión de Planas

El convenio de 28 de diciembre de 2010 constituye otra etapa importante.

El Ayuntamiento de Pratdip indica entonces que ha asumido la gestión del cobro del agua potable en Planes del Rei y organiza, junto con el Consell Comarcal del Baix Camp, la gestión práctica del servicio a partir de 2011.

El control de la calidad del agua, la lectura de contadores, la facturación, el cobro y la gestión de los impagos pasan así a formar parte de un marco administrativo mucho más estructurado.

Al final de la década, por tanto, el Ayuntamiento de Pratdip ya no puede considerarse ajeno a la gestión de Planas del Rey: es propietario de terrenos comunes, firma convenios, interviene en determinados servicios y organiza el proyecto de reurbanización.

¿Y qué ocurre con las responsabilidades del Ayuntamiento?

Después de revisar nuevamente todos estos documentos, sería excesivo afirmar que un tribunal condenó al Ayuntamiento de Pratdip por haberse negado, de forma general, a «hacerse cargo de Planas».

Las resoluciones judiciales examinadas no dicen eso.

Sin embargo, sí muestran que una situación presentada como provisional se prolongó durante muchos años, a pesar de que el Ayuntamiento estaba directamente implicado en el expediente.

Los propietarios tuvieron que convivir con una situación en la que determinados terrenos eran de propiedad municipal, algunos servicios estaban gestionados por el Ayuntamiento, otros seguían a cargo de la ECU y la recepción definitiva continuaba pendiente.

Probablemente ahí se encuentre la principal debilidad de este periodo: no en una única decisión ni en una responsabilidad general establecida por un tribunal, sino en una larga sucesión de acuerdos provisionales, responsabilidades compartidas y soluciones parciales.

Con la perspectiva que ofrecen estos documentos, puede hablarse de una responsabilidad derivada de la inacción, la ambigüedad y la prolongación durante años de una situación provisional.

Esta última formulación es un análisis de La Tribune de Planas basado en los documentos disponibles. No constituye una conclusión pronunciada por ningún tribunal.

Una década que prepara lo que vendrá después

El periodo 2000–2010 no resuelve definitivamente la situación de Planas del Rey.

Sin embargo, permite comprender mejor cómo se llegó a los años siguientes: la situación de los terrenos se va regularizando, las responsabilidades sobre determinados servicios se aclaran progresivamente y se elabora un proyecto de reurbanización destinado a conducir a la recepción de Planas.

Pero a 31 de diciembre de 2010, lo esencial todavía estaba por hacer.

La continuación de esta historia permitirá ver qué ocurrió con este proyecto, con las obras previstas y con el reparto de su financiación entre los propietarios y el municipio.

Jim – La Tribune de Planas