De Nationale Diensten voor Inspectie en Advies voor Lokale Ondernemingen van de Provincie Tarragona publiceren een rapport waarin wordt gesteld dat de overdracht van eigendommen en diensten van de urbanisatie niet kan plaatsvinden zonder voorafgaande studies en inventarissen van de bestaande activa.
Vertaling – Origineel hieronder
ONDERWERP: Overdracht van wegen en diensten van de urbanisatie Planas del Rey
Ik bevestig de ontvangst van het in de referentie genoemde bericht, waarin wordt verwezen naar het verzoek van de heer Francisco Lebasque Belloncle, promotor van de urbanisatie “Planas del Rey”, samen met verschillende eigenaars, waarin zij vragen dat de gemeente Pratdip de bestaande wegen en diensten in genoemde urbanisatie aanvaardt.
Deze provinciale dienst wordt om advies gevraagd over het al dan niet aanvaarden van deze overdracht.
Deze belangrijke kwestie, vermeld in de brief van Uwe Excellentie, is niet vergezeld van enige documentatie, zelfs geen gewaarmerkt afschrift van de gemeentelijke beslissing van 18 oktober waarnaar wordt verwezen. Hierdoor beperkt de analyse zich tot de juridische mogelijkheid om de voorgenomen overdracht uit te voeren.
Deze mogelijkheid is inderdaad voorzien in:
- Artikel 6 van de Wet op het lokaal bestuur, dat lokale entiteiten de bevoegdheid geeft om eigendommen te verwerven;
- Artikel 129 van de Grondwet op het grondgebruik, dat bepaalt dat de overdracht van wegen een essentiële voorwaarde is voor elke urbanisatie.
Om echter een passend advies te kunnen geven, is het noodzakelijk om te weten:
De voorwaarden die volgens artikel 42 van de Wet op het grondgebruik zijn vastgesteld bij de goedkeuring van de urbanisatie door de gemeente;
De exacte inhoud van het voorstel van de heer Lebasque Belloncle, waarin de eigendommen en diensten die aan de gemeente worden overgedragen moeten worden opgesomd, vergezeld van de nodige plannen en technische studies.
Volgens deze dienst kan het ontvangen aanbod interessant zijn voor de gemeente, maar de aanvaarding vereist de opstelling van een gedetailleerde inventaris met daarin:
- De oppervlakte en grenzen van de bestaande wegen;
- De aard en staat van de geïnstalleerde diensten;
- Hun initiële waarde, waardevermindering door gebruik, geschatte levensduur, benodigde investeringen voor onderhoud;
- De verwachte economische opbrengsten.
Zonder deze elementen is het onmogelijk om een rapport uit te brengen of een beslissing te nemen over een kwestie van zulk belang.
Ook moeten de kosten worden berekend van de diensten die de gemeente verplicht zal moeten leveren (art. 102 van de Wet op het lokaal bestuur), evenals die welke reeds bestaan (art. 103).
Bovendien moeten de fiscale inkomsten uit de urbanisatie worden geraamd:
- Belastingen op bebouwde en onbebouwde eigendommen,
- Gronden die als bouwgrond worden beschouwd,
- Meerwaardebelastingen, enz.
Ten slotte, hoewel de gemeente is vrijgesteld van overdrachtsbelasting, moet zij de kosten van de notaris en de registratie in het kadaster dragen, aangezien de overdracht notarieel moet worden vastgelegd, zoals vereist door artikel 1280, punten 1 en 5 van het Burgerlijk Wetboek.
Conclusie:
Er kan aan de gemeente Pratdip worden meegedeeld dat de aanvaarding van de wegen en diensten van de urbanisatie Planas del Rey juridisch aanvaardbaar is, maar dat elke beslissing daartoe:
- Moet worden genomen met het vereiste quorum volgens artikel 307 van de Wet op het lokaal bestuur,
- Moet worden voorafgegaan door een grondige economische studie die de gevolgen van een dergelijke opname in het gemeentelijk eigendom evalueert.
Met de wens van een lang leven voor Uwe Excellentie.
Het Hoofd van de Provinciale Dienst
