28 december 1968: De manoeuvres die de integratie van Planas del Rey hebben afgeremd

Een officieel document, gedateerd op 28 december 1968 en opgedoken uit de archieven van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, werpt nieuw licht op de geschiedenis van Planas del Rey. Deze tekst bevestigt dat de gemeente Pratdip al eind jaren ’60 officieel werd gevraagd om de urbanisatie te integreren… voordat het proces vrijwillig of administratief werd geblokkeerd.

Een dossier geopend op vraag van Pratdip

In die tijd had het gemeentebestuur van Pratdip de Nationale Dienst voor Inspectie en Bijstand aan Lokale Overheden gecontacteerd om een officieel advies te verkrijgen over de overdracht van de infrastructuur van Planas del Rey.

Deze stap volgde op een gezamenlijke voorstel van ontwikkelaar Francisco Lebasque Belloncle en verschillende eigenaars, die de gemeente uitnodigden om de wegen, netwerken en reeds bestaande diensten in de urbanisatie over te nemen.

Wat het officiële document zegt:

Het document van 28 december 1968 laat aan duidelijkheid niets te wensen over:

Het herinnert eraan dat de wet gemeenten toestaat om dergelijke overdrachten te aanvaarden, en dat de overdracht van wegen zelfs een essentieel element is in elk urbanisatieproces (artikel 129 van de Stedenbouwwet).
Het stelt echter de afwezigheid van de noodzakelijke documenten vast, waaronder:

Het besluit van de gemeenteraad van 18 oktober 1968,
Een gedetailleerde inventaris van de infrastructuur,
De aanvullende plannen en studies die nodig zijn voor een weloverwogen beslissing.

Een principeakkoord… onder voorwaarden

Hoewel de dienst aangeeft dat het voorstel van de ontwikkelaar interessant kan zijn voor de gemeente, preciseert ze dat een officiële aanvaarding vooraf vereist:

Een gedetailleerde inventaris van het oppervlak, de grenzen en de staat van de infrastructuur,
Een inschatting van de onderhoudskosten, eventuele waardeverminderingen en te verwachten voordelen,
Technische documenten die toelaten de haalbaarheid en de verplichtingen voor de gemeente in te schatten.

Een onafgewerkt, maar veelzeggend proces

Juridisch en historisch gezien is dit document van groot belang:

De gemeente erkent officieel dat zij werd gevraagd om Planas del Rey te integreren.
Het integratieproces werd effectief opgestart, maar bleef onafgewerkt door het ontbreken van de vereiste aanvullende documenten.
Deze administratieve blokkering kan op twee manieren geïnterpreteerd worden:

Ofwel als een gebrek aan initiatief van de ontwikkelaar,
Ofwel — en dat is het meest waarschijnlijke scenario gezien de volgende decennia — als een uiting van een politieke wil van de gemeente om de integratie van Planas bewust te vertragen of te vermijden.

Een politieke keuze die blijft bestaan

Dit document, dat meer dan 50 jaar lang vergeten of verborgen bleef, toont aan dat het uitblijven van de overname van Planas del Rey door de gemeente Pratdip geen kwestie van toeval of onoverkomelijke belemmering is.

Vanaf het begin waren alle wettelijke voorwaarden aanwezig om de integratie mogelijk te maken. Maar het gebrek aan daadkracht om de procedure af te ronden, de afwezigheid van een inventaris en vooral het politieke opportunisme hebben geleid tot een onafgewerkte urbanisatie… die vandaag nog steeds voortduurt, tot nadeel van de bewoners.

Asociación de Vecinos Les Planes del Rei (SOS Planas)