Op 12 april 1988 keurt de gemeenteraad van Pratdip officieel de oprichtingsakte goed van de stedenbouwkundige samenwerkingsentiteit voor het onderhoud van Planas del Rey, doorgaans aangeduid met de afkorting EUCC.
De oprichtingsakte was enkele maanden eerder, op 28 juli 1987, voor notaris Inmaculada Nieto Aldea ondertekend.
De bij deze akte gevoegde statuten waren op 6 augustus 1987 gewaarmerkt. Ze regelden de werking van de EUCC, het verplichte karakter ervan voor de eigenaars en de voorwaarden voor haar ontbinding.
Het gemeentelijke certificaat bevat vooral een belangrijke verduidelijking: de goedkeuring was gekoppeld aan een voorwaarde betreffende de verplichte overdrachten waarin de Spaanse Wet op de Ruimtelijke Ordening voorzag.
Een EUCC die officieel door de gemeente wordt goedgekeurd
Het certificaat werd opgesteld door Gloria Sabaté Sabaté, gemachtigd secretaris van de gemeente Pratdip, naar aanleiding van de plenaire vergadering van 12 april 1988.
De gemeenteraad besloot daarin de oprichtingsakte van de EUCC van de urbanisatie Planes del Rei goed te keuren.
Het document bevestigt daarmee dat de oprichting van deze entiteit niet uitsluitend een initiatief van de eigenaars was, maar ook formeel door de gemeente werd goedgekeurd.
Een termijn van maximaal twee jaar om de verplichte overdrachten te regelen
De gemeentelijke goedkeuring was aan een uitdrukkelijke voorwaarde verbonden.
Het certificaat bepaalde dat de verplichte overdrachten waarin de Spaanse Wet op de Ruimtelijke Ordening voorzag binnen een termijn van maximaal twee jaar ten gunste van de gemeente Pratdip moesten worden geregeld.
Deze vermelding is bijzonder belangrijk om de oorspronkelijk aan de EUCC toegewezen functie en de verhouding tussen de urbanisatie en de gemeente te begrijpen.
Het certificaat vermeldt echter niet welke goederen, terreinen of infrastructuur precies onder deze overdrachten vielen. Uit dit document alleen kan dus niet worden afgeleid dat alle wegen, netwerken of voorzieningen binnen die termijn automatisch door de gemeente moesten worden aanvaard.
De termijn van twee jaar betrof de overdrachten, niet de duur van de EUCC
De in het certificaat vermelde maximumtermijn van twee jaar bepaalde niet hoelang de EUCC zou blijven bestaan. De termijn had uitsluitend betrekking op de stappen die nodig waren om de door de stedenbouwkundige wetgeving opgelegde overdrachten aan de gemeente te regelen.
De statuten van 1987 bepaalden daarentegen dat de EUCC voor onbepaalde duur werd opgericht. Dit betekende niet dat ze niet kon worden ontbonden, maar dat er geen automatische einddatum was vastgesteld.
De wetgeving waarop men zich baseerde om de eigenaars met het onderhoud van de urbanisatie te belasten, bevatte echter een andere beperking. Deze verplichting mocht niet langer dan vijf jaar duren. Het verschil tussen de onbepaalde duur waarin de statuten voorzagen en deze wettelijke termijn wordt uitgelegd in het artikel over het verplichte karakter van de EUCC.
Overdrachten die niet binnen de aangekondigde termijn worden geformaliseerd
De momenteel bekende documenten tonen niet aan dat de verplichte overdrachten vóór het verstrijken van de termijn van twee jaar, in april 1990, werden geregeld en op naam van de gemeente werden ingeschreven.
De EUCC zou daarom ook na die datum instaan voor het onderhoud en het beheer van de urbanisatie. Door de jaren heen zouden haar voortbestaan, haar bevoegdheden, de door de eigenaars betaalde bijdragen en de aanvaarding van de infrastructuur terugkerende punten van onenigheid worden.
Deze situatie zou uiteindelijk leiden tot een langdurige gerechtelijke procedure en tot de ontbinding van de EUCC, die het Hooggerechtshof van Catalonië in 2016 uitsprak. Deze ontbinding betekende echter niet dat de gemeente automatisch alle infrastructuur van Planas del Rey had aanvaard.
Een essentieel document om het vervolg te begrijpen
Het certificaat van 12 april 1988 vormt een belangrijk document in de administratieve geschiedenis van Planas del Rey.
Het stelt twee concrete feiten vast: de gemeente Pratdip keurt de oprichtingsakte van de EUCC officieel goed en verbindt aan deze goedkeuring de voorwaarde dat de verplichte overdrachten waarin de Spaanse Wet op de Ruimtelijke Ordening voorzag binnen een termijn van maximaal twee jaar worden geregeld.
Het document moet daarom worden gelezen als een fase in de toenmalige stedenbouwkundige procedure. Het stelde een termijn vast voor het regelen van de verplichte overdrachten, maar beperkte de duur van de EUCC niet tot twee jaar en bewijst niet dat de betrokken terreinen binnen die termijn daadwerkelijk aan de gemeente werden overgedragen.
Jim – La Tribune de Planas
Vertaling van het oorspronkelijke document
GEMEENTE PRATDIP
Tarragona
Mevrouw Gloria Sabaté Sabaté, gemachtigd secretaris van de gemeente Pratdip,
VERKLAART:
Dat de gemeenteraad, bijeen in plenaire vergadering op 12 april 1988, onder meer het volgende besluit heeft genomen:
“De oprichtingsakte goed te keuren van de stedenbouwkundige samenwerkingsentiteit van de urbanisatie Planes del Rei, verleden op 28 juli 1987 voor mevrouw notaris Inmaculada Nieto Aldea.
Op voorwaarde dat binnen een termijn van maximaal twee jaar de verplichte overdrachten waarin de Spaanse Wet op de Ruimtelijke Ordening voorziet ten gunste van de gemeente Pratdip worden geregeld.”
Ten bewijze hiervan en op verzoek van de belanghebbenden geef ik dit certificaat af, met het visum van de burgemeester, te Pratdip op 13 april 1988.
