Op 12 december 2017 vaardigt de Bestuursrechtbank nr. 1 van Tarragona een nieuwe beslissing uit over de EUCC van Planas del Rey.
Deze keer gaat de rechtbank niet opnieuw in op de vraag of de EUCC al dan niet moet worden ontbonden. De ontbinding was al uitgesproken door het Hooggerechtshof van Catalonië in 2016.
De nieuwe beslissing heeft betrekking op de daadwerkelijke uitvoering daarvan.
Eenvoudig gezegd: de vraag is niet langer of de EUCC moet verdwijnen. Voor de rechtbank is zij al ontbonden op basis van het arrest van 2016. Nu moeten de nodige stappen worden gezet om de entiteit te vereffenen.
Verschillende eigenaars vragen om uitvoering van het arrest
Op 30 juni 2017 vragen verschillende eigenaars van Planas del Rey, verenigd binnen de vereniging SOS Planas, aan de rechtbank om de beslissing uit 2016 uit te voeren.
Deze procedure heeft tot doel de daadwerkelijke toepassing te verkrijgen van het arrest van het Hooggerechtshof van Catalonië waarin de ontbinding van de EUCC van Planas del Rey werd uitgesproken.
Het verzoek is gericht tegen de gemeente Pratdip en tegen de EUCC.
De rechtbank bevestigt dat de EUCC al ontbonden is
In haar beslissing geeft de rechtbank een essentiële verduidelijking.
Ze legt uit dat er geen reden meer is om te discussiëren over de vraag of de EUCC nog moet worden ontbonden.
De ontbinding vloeit rechtstreeks voort uit het arrest dat in 2016 werd uitgesproken.
De rechtbank preciseert ook dat het niet aan de gemeente Pratdip is om zelf te beslissen of de entiteit moet worden ontbonden. De gerechtelijke beslissing heeft dat al gedaan.
De gemeente moet dus handelen vanuit de vaststelling dat de ontbinding al heeft plaatsgevonden.
Eenvoudig gezegd: de beslissing van 12 december 2017 spreekt geen tweede ontbinding uit. Ze beveelt de uitvoering van de ontbinding die al door de rechtbank was beslist.
Het voormalige bestuursorgaan wordt het vereffeningsorgaan
De rechtbank verduidelijkt vervolgens wat er met de EUCC zelf moet gebeuren.
Volgens de stedenbouwkundige regelgeving die in de beslissing wordt aangehaald, wordt het bestuursorgaan van de EUCC het orgaan dat belast is met de vereffening ervan.
De vereffening bestaat uit het afronden van de handelingen die nog nodig zijn om de entiteit definitief te beëindigen: lopende zaken afwikkelen, de administratieve en financiële situatie afsluiten en een einde maken aan haar werking.
Vanaf dat moment heeft het voormalige bestuursorgaan dus niet langer tot taak het gewone beheer van de urbanisatie voort te zetten, maar de vereffening van de ontbonden entiteit af te ronden.
Wat deze beslissing niet bepaalt
Dit is waarschijnlijk het belangrijkste punt om het document correct te begrijpen.
De rechtbank vermeldt uitdrukkelijk dat zij in deze beslissing geen uitspraak doet over de verplichtingen van de verschillende partijen na de ontbinding van de EUCC.
Met andere woorden: deze beslissing bepaalt niet dat alle diensten, infrastructuur of taken die voordien door de EUCC werden uitgevoerd automatisch worden overgedragen aan de gemeente Pratdip.
Evenmin wordt in deze procedure bepaald wie voortaan elk netwerk, elke voorziening of elke dienst in Planas del Rey moet financieren of onderhouden.
Eenvoudig gezegd: de rechtbank behandelt hier één specifieke kwestie: de EUCC is ontbonden en moet worden vereffend. De verdeling van de verantwoordelijkheden na de ontbinding is een andere kwestie.
Waarom deze beslissing belangrijk is
Toch vormt deze beslissing een belangrijke stap in de geschiedenis van Planas del Rey.
Na het arrest van 2016 bleef er nog onzekerheid bestaan over de manier waarop de ontbinding concreet moest worden uitgevoerd.
De rechtbank verduidelijkt nu dat:
- de ontbinding van de EUCC al van kracht is op grond van het arrest van 2016;
- het niet aan de gemeente is om opnieuw te beslissen of de entiteit moet worden ontbonden;
- het voormalige bestuursorgaan van de EUCC haar vereffeningsorgaan wordt;
- de toekomstige verplichtingen van de gemeente, de eigenaars of de voormalige EUCC in deze beslissing niet worden vastgelegd.
De beslissing maakt het dus mogelijk om verder te gaan met de juridische afwikkeling van de EUCC, zonder meteen alle vragen over het toekomstige beheer van Planas del Rey op te lossen.
Wat we moeten onthouden
De beslissing van 12 december 2017 bevestigt vooral één eenvoudige zaak: de ontbinding van de EUCC die in 2016 werd beslist, moet nu worden uitgevoerd.
De entiteit hoeft niet opnieuw door de gemeente te worden ontbonden. Ze is al ontbonden door een gerechtelijke beslissing en haar voormalige bestuursorgaan moet nu instaan voor de vereffening.
De rechter bepaalt in dit document echter niet dat de gemeente automatisch het volledige beheer van Planas del Rey overneemt.
Dit onderscheid is essentieel om de werkelijke draagwijdte van de beslissing correct te begrijpen.
Jim – La Tribune de Planas
Origineel document
Beslissing van de Bestuursrechtbank nr. 1 van Tarragona van 12 december 2017, betekend in januari 2018, betreffende de uitvoering van de ontbinding van de EUCC van Planas del Rey.
