In 2008 bereikt het project om de infrastructuur van Planes del Rei te voltooien en de formele overname ervan door de gemeente mogelijk te maken een nieuwe fase.
Het gemeentebestuur keurt het technische project voorlopig goed. Een nieuwe overeenkomst biedt bovendien een garantie waarop de eigenaars hadden gewacht: de werken mogen niet worden gegund voor een bedrag van meer dan 7 miljoen euro.
De eigenaars keuren deze overeenkomst in augustus goed. Omdat de definitieve tekst hun vóór de Algemene Vergadering niet was meegedeeld, betwisten ongeveer veertig eigenaars echter de geldigheid van de stemming. Aan het einde van het jaar is de overeenkomst nog altijd niet ondertekend.
Deze situatie sluit rechtstreeks aan bij de poging uit 2007, toen de eigenaars een eerste versie van de overeenkomst verwierpen omdat die onvoldoende garanties bood over de uiteindelijke kosten van de werken.
Het project vloeit ook voort uit de situatie die Francisco Lebasque achterliet nadat hij de urbanisatie niet had voltooid. Sinds de rechtbank van Falset in 2001 bij beschikking zijn wilsverklaring als afgelegd beschouwde en zo de verdere overdracht van de gemeenschappelijke delen mogelijk maakte, is de projectontwikkelaar niet langer rechtstreeks betrokken. Het dossier gaat voortaan vooral over de nog te financieren werken en de respectieve verantwoordelijkheden van het gemeentebestuur en de EUCC.
Het project wordt ingediend en voorlopig goedgekeurd
Op 2 april 2008 geeft de Bestuursraad officieel toestemming om het uitvoeringsproject bij het gemeentebestuur in te dienen. Het wordt de volgende dag overhandigd.
Op 28 mei 2008 keurt het dagelijks gemeentebestuur van Pratdip, de Junta de Govern Local, het urbanisatieproject van Planes del Rei voorlopig goed. De eigenaars worden hiervan op de hoogte gebracht met een brief die op 19 juni wordt verstuurd. Zij krijgen vervolgens een maand om opmerkingen of bezwaren in te dienen.
Deze goedkeuring vormt een belangrijke stap, maar is nog niet definitief. Ook de overeenkomst die de financiering, de gunning en de opvolging van de werken moet regelen, moet nog worden goedgekeurd en ondertekend.
Een garantie beperkt de gunning tot 7 miljoen euro
Op 4 juli 2008 komen vertegenwoordigers van het gemeentebestuur en de EUCC samen met hun advocaten bijeen in Pratdip om de overeenkomst te bespreken en de voorstelling ervan tijdens de Algemene Vergadering van augustus voor te bereiden.
De nieuwe versie behoudt de belangrijkste bepalingen van de tekst uit 2007, maar voegt een belangrijke garantie toe: de werken moeten tegen een vaste prijs en volgens het “sleutel-op-de-deur”-principe worden gegund voor een bedrag van minder dan 7 miljoen euro.
Als geen enkel bedrijf deze voorwaarden aanvaardt, moet de procedure worden opgeschort en moet een nieuwe Algemene Vergadering beslissen over het vervolg. De overeenkomst voorziet ook in een openbare aanbesteding, het behoud van de eenheidsprijzen tijdens de uitvoering en de oprichting van een commissie die toezicht houdt op de werken.
De definitieve tekst komt de dag vóór de vergadering aan
De definitieve versie van de overeenkomst wordt pas op 9 augustus 2008 om 18.31 uur aan de Bestuursraad bezorgd, slechts enkele uren vóór de Algemene Vergadering.
Het document kan daardoor vóór de stemming niet meer worden vertaald, gekopieerd en naar de eigenaars gestuurd. De laatste wijzigingen worden alleen ter inzage gelegd in de kantoren van de EUCC.
Deze laattijdige verzending wordt de belangrijkste reden voor de betwisting. Sommige eigenaars vinden dat zij niet over de nodige informatie beschikten om met volledige kennis van zaken te stemmen.
10 augustus 2008 – De eigenaars keuren de overeenkomst goed
De overeenkomst wordt tijdens de Algemene Vergadering van 10 augustus 2008 ter stemming voorgelegd. Volgens de notulen is het resultaat, uitgedrukt in aandeelpercentages, als volgt:
- eigenaars die 28,185 % van de aandelen vertegenwoordigen, keuren de overeenkomst en de onmiddellijke ondertekening ervan goed;
- eigenaars die 13,895 % vertegenwoordigen, stemmen tegen;
- 0,287 % van de stemmen wordt ongeldig verklaard;
- 2,866 % onthoudt zich.
De overeenkomst wordt goedgekeurd verklaard en de voorzitter van de EUCC, Christian Peuman, krijgt toestemming om ze te ondertekenen.
Deze stemming betekent echter niet dat de werken onmiddellijk kunnen beginnen. De overeenkomst moet nog de gemeentelijke procedure doorlopen, aan een openbaar onderzoek worden onderworpen en formeel worden ondertekend door het gemeentebestuur en de EUCC.
Ongeveer veertig eigenaars betwisten de stemming
Na de Algemene Vergadering betwisten ongeveer veertig eigenaars de geldigheid ervan. Hun bezwaar richt zich niet rechtstreeks tegen het project, maar tegen de omstandigheden waarin de overeenkomst ter stemming werd voorgelegd.
Ook Frédéric Zuccheretti, vicevoorzitter van de Bestuursraad, betwist de geldigheid van de vergadering. Vervolgens wordt opdracht gegeven om de overeenkomst in het Frans, Engels en Duits te vertalen, zodat alle eigenaars er kennis van kunnen nemen.
Aan het einde van 2008 is de overeenkomst nog altijd niet ondertekend
In het najaar maakt een nieuwe technische vereiste twee afzonderlijke netwerken noodzakelijk: één voor afvalwater en één voor regenwater. Deze wijziging was niet opgenomen in de oorspronkelijke raming en kan de kosten van de werken verhogen.
Tijdens een vergadering op 5 december 2008 bevestigt het gemeentebestuur dat de procedure wordt voortgezet. Op dat moment verwacht het de definitieve goedkeuring van het project begin 2009, gevolgd door de ondertekening van de overeenkomst, de start van de aanbestedingsprocedure en een mogelijke aanvang van de werken aan het einde van het jaar.
Aan het einde van 2008 heeft het project op administratief vlak dus vooruitgang geboekt en heeft de Algemene Vergadering de overeenkomst goedgekeurd. Toch blijft ze betwist en ongetekend. Er is nog geen bedrijf aangesteld en de werken kunnen niet beginnen.
In 2009 zal het urbanisatieproject definitief worden goedgekeurd. De overeenkomst en het beheer van de openbare diensten zullen echter opnieuw voor moeilijkheden zorgen.
La Tribune de Planas
Referentiedocumenten
- Verslag van de vergadering van de Bestuursraad van 2 april 2008, in het Frans;
- Verslag van de vergadering van de Bestuursraad van 18 juni 2008, in het Frans;
- Verslag van de vergaderingen van 4 juli 2008, in het Frans;
- Notulen van de Algemene Vergadering van 10 augustus 2008, in het Spaans;
- Verslag van de vergadering van de Bestuursraad van 27 augustus 2008, in het Frans;
- Verslag van de vergadering van de Bestuursraad van 25 november 2008, in het Spaans;
- Verslag van de vergadering met het gemeentebestuur van 5 december 2008, in het Frans.
