Foto: HANS VAN GEFFEN
Een wijdverbreid probleem in Catalonië
De Catalaanse krant El Punt Avui publiceert op 7 augustus 2025 een artikel met de titel «Urbanitzacions de segona». Volgens het artikel telt Catalonië ongeveer 1.500 urbanisaties, waarvan bijna de helft nog moet worden geregulariseerd. Deze moeilijkheden kunnen de voltooiing van de infrastructuur en de formele overname door de gemeente vertragen, met gevolgen voor de watervoorziening, straatverlichting, wegen en riolering.
De krant meldt ook dat de Diputació de Barcelona 367 urbanisaties met tekortkomingen heeft vastgesteld, verspreid over 118 gemeenten. Volgens de gepubliceerde informatie zouden sinds 2018 slechts een tiental hun regularisatie hebben afgerond. Voor de onderzochte urbanisaties worden de volgende cijfers vermeld:
- 83 % beschikt over weinig of geen basisvoorzieningen.
- 74 % heeft geen winkels.
- 50 % heeft geen openbare voorzieningen.
- 20 % ligt op grond die als niet voor stedelijke ontwikkeling bestemd is geclassificeerd.
Deze gegevens hebben betrekking op het gebied dat de Diputació de Barcelona heeft onderzocht. Ze beschrijven op zichzelf niet de situatie van alle urbanisaties in Catalonië.
Planas del Rey: een herkenbaar geval… met een eigen geschiedenis
Planas del Rey kampt met vergelijkbare problemen, maar heeft een eigen bestuurlijke en juridische geschiedenis. De voormalige EUCC (Entitat Urbanística Col·laboradora de Conservació), de organisatie die instond voor het onderhoud van de urbanisatie, is in 2016 bij rechterlijke uitspraak ontbonden. De door de rechtbank aangehouden onderhoudstermijn was overschreden.
Deze ontbinding moet worden onderscheiden van de formele overname van de infrastructuur door de gemeente. Op 9 april 2021 wordt besloten tot de gedeeltelijke overname van de sportzone. Die beslissing betreft niet heel Planes del Rei.
Om de aanhoudende moeilijkheden te begrijpen, moeten verschillende vragen afzonderlijk worden bekeken: de technische staat van de infrastructuur, de nog uit te voeren werken, de financiering ervan en de voorwaarden waaronder de gemeente de verantwoordelijkheid kan overnemen. Ook gemeentelijke keuzes en begrotingsprioriteiten maken deel uit van die afweging.
Wat voorziet decreetwet 2/2025?
De Catalaanse decreetwet 2/2025 van 25 februari wijzigt de regeling voor bepaalde oudere woonurbanisaties met stedenbouwkundige tekortkomingen waarvan de infrastructuur nog niet formeel is overgenomen. Artikel 3, punt 20, voorziet onder meer in:
- Manieren om basisvoorzieningen aan te bieden die aansluiten bij de stedenbouwkundige situatie.
- Goedgekeurde autonome afvalwatersystemen in gemeentelijke eigendom, waarvan de kosten voor rekening van de eigenaars komen volgens de lokale stedenbouwkundige voorschriften.
- De mogelijkheid om afzonderlijke delen of infrastructuur gedeeltelijk over te nemen.
Aan deze bepalingen zijn voorwaarden verbonden. Voor de toepassing op Planas del Rey moeten de bestemming van de grond, de goedgekeurde documenten en de stand van de reparcelaciónprocedure worden onderzocht. De bepalingen stellen eigenaars niet automatisch vrij van de financiering van de werken.
De decreetwet versterkt ook de publieke toegang tot documenten over ruimtelijke planning en de uitvoering daarvan, onder meer via het stedenbouwkundig register van Catalonië.
Wat moet nog worden verduidelijkt voor Planes del Rei?
Voor eigenaars is het vooral belangrijk te weten welke concrete mogelijkheden dit juridische kader biedt. Verschillende vragen vragen om een antwoord dat met documenten wordt onderbouwd:
- Welke bepalingen zijn van toepassing op de stedenbouwkundige situatie van Planas del Rey?
- Welke delen of infrastructuur zouden gedeeltelijk kunnen worden overgenomen, naast wat in 2021 al is beslist?
- Welke werken zouden nodig zijn en aan welke technische eisen zouden ze moeten voldoen?
- Hoe zouden de kosten worden verdeeld en welke financieringsmogelijkheden zouden kunnen worden benut?
- Waar kunnen eigenaars de documenten en beslissingen raadplegen die deze keuzes bepalen?
Met die informatie kan duidelijk worden onderscheiden wat de wet mogelijk maakt en welke maatregelen daadwerkelijk voor de urbanisatie worden onderzocht of al zijn goedgekeurd.
Conclusie
Het artikel van El Punt Avui maakt duidelijk dat de moeilijkheden van Planas del Rey deel uitmaken van een breder probleem in Catalonië. Decreetwet 2/2025 biedt instrumenten waarvan de praktische betekenis voor de urbanisatie moet worden onderzocht.
Voor bewoners blijven de vragen welke voorzieningen beschikbaar zijn, welke werken nodig zijn, hoe die worden gefinancierd en wie ervoor verantwoordelijk wordt. Een toegankelijke uitleg over de toepasselijke beslissingen en documenten zou eigenaars helpen om de volgende stappen en de gevolgen daarvan beter te begrijpen.
10/08/2025
La Tribune de Planas
Bijgewerkt op 10 oktober 2026: verduidelijkingen over de ontbinding van de EUCC, de gedeeltelijke overname in 2021 en de reikwijdte van decreetwet 2/2025. De mogelijkheden die de wet biedt, worden onderscheiden van de toepassing ervan op Planas del Rey en de voorwaarden voor de financiering.
