Eind 2021 ontstaat er opnieuw onenigheid over het project voor de economische reparcelación van PAU-4 in Planas del Rey. SOS Planas vraagt de gemeente Pratdip om het project niet definitief goed te keuren en niet over te gaan tot inschrijving ervan in het Eigendomsregister van Falset.
In februari 2022 stelt Avança Pratdip ook een model voor individuele bezwaarschriften op, bestemd voor de eigenaars. Enkele maanden later organiseren SOS Planas en een groep eigenaars zich om hun verzet voor de bestuursrechter te brengen.
De argumenten die tijdens deze procedures worden aangevoerd, weerspiegelen het juridische standpunt van SOS Planas, Avança Pratdip en de deelnemende eigenaars. Het gaat niet om feiten die door een administratieve of gerechtelijke instantie zijn vastgesteld.
Een project dat aan een openbaar onderzoek wordt onderworpen
Op 14 december 2021 publiceert de gemeente Pratdip in het Publicatieblad van de provincie Tarragona een aankondiging over de wijziging van de tweede geconsolideerde versie van het project voor de economische reparcelación van PAU-4.
Deze procedure moet onder meer de toestand van de percelen verduidelijken, de stedenbouwkundige rechten verdelen en bepalen welke lasten aan de verschillende eigenaars kunnen worden toegerekend.
Het gemeentelijke document is gebaseerd op een project waarvan de eerste versies dateren uit 2012. In 2018 wordt een nieuwe versie goedgekeurd, maar de inschrijving ervan in het Eigendomsregister stuit op verschillende technische en juridische moeilijkheden.
Het administratieve beroep van SOS Planas
Op 29 december 2021 dient de Bewonersvereniging Les Planes del Rei, beter bekend als SOS Planas, bij de gemeente een document in dat wordt omschreven als een recurso de alzada, een administratief beroep.
De vereniging vraagt:
- om de wijziging van het reparcelaciónproject niet definitief goed te keuren;
- om het project niet in te schrijven in het Eigendomsregister van Falset;
- om de onvolledigheden en fouten die zij meent te hebben vastgesteld, te corrigeren.
SOS Planas stelt onder meer dat de eigenaars niet alle door de stedenbouwwetgeving voorgeschreven informatie hadden ontvangen.
De vereniging wijst ook op een verschil tussen de beschikbare documenten. Volgens SOS Planas verwees de link in de aankondiging in het Publicatieblad naar een versie van het project van december 2017, terwijl de vereniging over een nieuwe versie van september 2021 beschikte.
Deze beweringen maken deel uit van de argumenten die de vereniging in haar beroep aanvoert. Ze betekenen niet dat een administratieve of gerechtelijke instantie deze argumenten gegrond heeft verklaard.
De ontbinding van de EUCC centraal in het geschil
Het beroep betwist ook een onderdeel van het gemeentelijke project waarin nog steeds sprake was van een stedenbouwkundige beheersentiteit die verantwoordelijk zou zijn voor het onderhoud van Planas del Rey en voor de verdeling van de kosten onder de eigenaars.
SOS Planas herinnert eraan dat de ontbinding van de EUCC in 2016 door de rechter was uitgesproken en vervolgens in 2017 ten uitvoer was gelegd. Volgens de vereniging kon het project deze entiteit daarom niet langer voorstellen alsof zij nog steeds actief was.
Deze kwestie staat centraal in het geschil. Door het verdwijnen van de EUCC moet worden bepaald wie voortaan verantwoordelijk is voor het onderhoud van de infrastructuur en hoe toekomstige werkzaamheden kunnen worden gefinancierd.
Onenigheid over de overdrachten en gemeentelijke voorzieningen
SOS Planas stelt ook dat bepaalde straten, groenzones en gemeenschappelijke voorzieningen al aan de gemeente waren overgedragen of al meerdere jaren door de gemeente werden beheerd.
De vereniging baseert zich onder meer op eerdere rechterlijke beslissingen over de overdracht van gemeenschappelijke eigendommen en op de gedeeltelijke formele overname van de sport- en recreatiezone, die op 9 april 2021 door de gemeenteraad werd goedgekeurd.
Daaruit leidt zij af dat bepaalde terreinen en voorzieningen niet langer ten laste van de eigenaars zouden mogen komen. De juridische draagwijdte van deze eerdere overdrachten en hun invloed op de verdeling van de kosten blijven echter centraal staan in het geschil.
De verdeling van de toekomstige lasten wordt betwist
Het gemeentelijke project raamt de kosten van de urbanisatiewerken op dat moment op iets meer dan 7,2 miljoen euro.
SOS Planas betwist de manier waarop deze kosten zouden kunnen worden verdeeld. De vereniging stelt dat de gemeente het aandeel moet dragen dat overeenkomt met de openbare terreinen en ruimtes. Volgens haar vertegenwoordigen die 44,90% van de oppervlakte van PAU-4.
De vereniging is ook van mening dat de eigenaars niet opnieuw zouden mogen betalen voor voorzieningen of werkzaamheden die in het verleden al waren uitgevoerd of overgedragen.
Deze berekeningen en deze interpretatie zijn afkomstig uit het beroep van de vereniging. Ze vormen geen door de gemeente vastgestelde kostenverdeling en evenmin een gerechtelijke conclusie.
Een modelbezwaarschrift voor de eigenaars
In februari 2022 vraagt Avança Pratdip aan SOS Planas om een model voor individuele bezwaarschriften te verspreiden. Eigenaars die zich tegen het project wilden verzetten, konden dit document invullen en bij de gemeente indienen.
Het model neemt verschillende argumenten over die SOS Planas al in haar administratieve beroep had aangevoerd. Elke eigenaar kon hiermee ook melding maken van een mogelijk verschil tussen de oppervlakte die in het project aan zijn perceel werd toegekend en de werkelijke oppervlakte.
In het document wordt onder meer gevraagd:
- om de opmerkingen van de eigenaar aan het administratieve dossier toe te voegen;
- om de oppervlakten en de gegevens van zijn eigendom te controleren;
- om de voorlopige lasten opnieuw te berekenen wanneer een fout wordt vastgesteld;
- om het project niet definitief goed te keuren in de voorgelegde vorm.
Eigenaars sluiten zich aan bij de betwisting
De mobilisatie gaat in de loop van 2022 verder. Op 24 september houdt SOS Planas een buitengewone algemene vergadering om 32 eigenaars die geen lid waren van de vereniging de mogelijkheid te geven deel te nemen aan de voorbereiding van een procedure voor de bestuursrechter.
In een e-mail van 30 september staat daarnaast dat 36 eigenaars financieel hadden bijgedragen aan de voorbereiding van de procedure. Op basis van de beschikbare documenten kan niet met zekerheid worden vastgesteld hoe deze twee groepen zich precies tot elkaar verhouden.
De bestuursrechtelijke procedure wordt vervolgens bij Bestuursrechtbank nr. 2 van Tarragona geregistreerd onder dossiernummer 367/2022-E.
Deze gerechtelijke procedure vormt zo het vervolg op de betwisting die eind 2021 begon tegen het project voor de economische reparcelación van PAU-4.
Jim – La Tribune de Planas
