Foto : Harenb01 / Wikimedia Commons – CC BY 3.0
Op 26 september 2018 wordt een nieuwe administratieve stap gezet in de verdwijning van de voormalige Urbanistische Beheers- en Onderhoudsentiteit van Planas del Rey.
Het Register van Urbanistische Samenwerkingsentiteiten van de Generalitat de Catalunya registreert officieel de ontbinding van de EUCC, ter uitvoering van de uitspraak van 21 juli 2016 van het Hooggerechtshof van Catalonië.
De registratie is opgenomen onder nummer 4587, in deel 35 van het register. Een officieel certificaat dat deze inschrijving bevestigt, wordt de volgende dag, op 27 september 2018, elektronisch ondertekend door Montserrat Mestres Déu, verantwoordelijk voor het register.
Eenvoudig gezegd: de Generalitat neemt geen nieuwe beslissing om de EUCC te ontbinden. Ze registreert administratief de ontbinding die al in 2016 door de rechter was uitgesproken.
De ontbinding werd in juli 2016 door de rechter uitgesproken
Deze registratie vindt haar oorsprong in de uitspraak van 21 juli 2016 van het Hooggerechtshof van Catalonië.
De rechtbank sprak toen de ontbinding uit van de Urbanistische Beheers- en Onderhoudsentiteit van Planas del Rey.
Deze beslissing maakte een einde aan het voortbestaan van de EUCC als onderhoudsentiteit, maar loste niet automatisch alle vragen op over de formele overname van de infrastructuur, de dienstverlening, eerdere overeenkomsten of de toekomstige verdeling van verantwoordelijkheden tussen de gemeente en de eigenaars.
In december 2017 regelt de rechter de uitvoering van de ontbinding
Op 12 december 2017 volgt een nieuwe stap.
De Bestuursrechtbank nr. 1 van Tarragona beveelt dan de uitvoering van de beslissing van 2016 en bevestigt dat de EUCC op grond van die uitspraak al is ontbonden.
Het voormalige bestuursorgaan moet voortaan optreden als vereffeningsorgaan, belast met het afhandelen van lopende zaken en het administratief en financieel afsluiten van de entiteit.
Deze beschikking bepaalt echter niet dat de gemeente Pratdip automatisch alle infrastructuur of diensten van Planas moet overnemen.
De ontbinding wordt op 26 september 2018 in het register opgenomen
Het certificaat van de Generalitat maakt deze derde stap bijzonder duidelijk.
Het document vermeldt dat onder inschrijving nr. 4587 in het Register van Urbanistische Samenwerkingsentiteiten op 26 september 2018 de ontbinding van de onderhoudsentiteit Les Planes del Rei, in de gemeente Pratdip, wordt geregistreerd.
In het certificaat staat uitdrukkelijk dat deze inschrijving gebeurt:
«ter uitvoering van de uitspraak van het TSJ van 21 juli 2016».
Het certificaat zelf wordt op 27 september 2018 elektronisch ondertekend in Barcelona.
Het gaat dus niet om een nieuwe politieke beslissing van de Generalitat, maar om de administratieve registratie van een ontbinding die al door de rechter was uitgesproken.
Wat deze registratie bevestigt
Vanaf dat moment staat ook administratief officieel geregistreerd dat de EUCC gerechtelijk is ontbonden.
Het certificaat bevestigt met name:
- het bestaan van inschrijving nr. 4587 betreffende de onderhoudsentiteit Les Planes del Rei;
- de registratie van de ontbinding op 26 september 2018;
- het rechtstreekse verband tussen deze registratie en de uitspraak van het Hooggerechtshof van Catalonië van 21 juli 2016.
Het document vormt daarmee de officiële administratieve bevestiging dat de ontbinding in het register van de Generalitat is opgenomen.
Wat het certificaat niet beslist
Het is minstens even belangrijk om duidelijk te maken wat dit document niet bepaalt.
Het certificaat spreekt zich niet uit over:
- de formele administratieve overname van de infrastructuur van Planas del Rey;
- de overdracht van eigendom van afzonderlijke voorzieningen;
- de verantwoordelijkheid van de gemeente voor elke afzonderlijke dienst;
- de geldigheid of nietigheid van eerdere overeenkomsten met de EUCC;
- de financiering van toekomstige urbanisatiewerken;
- of de verdeling van de kosten tussen de gemeente en de eigenaars.
De registratie van de ontbinding mag daarom niet worden verward met de formele overname van de urbanisatie of met een automatische overdracht van alle verplichtingen van de voormalige EUCC aan de gemeente Pratdip.
Een registratie na een nieuwe stap van SOS Planas
Deze registratie vindt plaats minder dan een maand na een nieuwe actie van SOS Planas.
Op 30 augustus 2018 had de vereniging een officieel verzoek ingediend bij de gemeente Pratdip, waarin zij onder meer vroeg om de vereffening van de EUCC af te ronden, verschillende eerdere overeenkomsten te herzien en bepaalde diensten over te nemen.
De registratie door de Generalitat bevestigt dat de ontbinding van de entiteit inderdaad in het administratieve register is opgenomen.
Ze bevestigt echter niet de andere juridische gevolgen die volgens SOS Planas uit die ontbinding zouden moeten voortvloeien.
Wat we moeten onthouden
Op 21 juli 2016 spreekt het Hooggerechtshof van Catalonië de ontbinding uit van de EUCC van Planas del Rey.
In december 2017 regelt de rechter de uitvoering van deze ontbinding en de overgang van de entiteit naar de vereffeningsfase.
Ten slotte wordt op 26 september 2018 de ontbinding opgenomen in het Register van Urbanistische Samenwerkingsentiteiten van de Generalitat de Catalunya. Het bijbehorende certificaat wordt op 27 september ondertekend.
Eenvoudig gezegd: in september 2018 is de ontbinding van de EUCC ook officieel geregistreerd door de Catalaanse administratie. Deze inschrijving bevestigt het einde van de entiteit als onderhoudsentiteit, maar lost op zichzelf de vele openstaande vragen over infrastructuur, overeenkomsten, diensten en de herontwikkeling van Planas del Rey niet op.
Jim – La Tribune de Planas
Officieel document
Certificaat van het Register van Urbanistische Samenwerkingsentiteiten van de Generalitat de Catalunya waarin wordt bevestigd dat op 26 september 2018 de ontbinding van de onderhoudsentiteit Les Planes del Rei werd geregistreerd ter uitvoering van de uitspraak van het Hooggerechtshof van Catalonië van 21 juli 2016.
