Project van een stedenbouwkundig samenwerkingsconvenant tussen de Gemeente Pratdip en de EUCC van Planas del Rey (Entitat Urbanística Col·laboradora de Conservación), bedoeld om de herurbanisatie van de urbanisatie te regelen zodat de gemeente de officiële overname kan uitvoeren en daarna de ontbinding van de EUCC kan doorvoeren.
1) Aard van het document
- Propuesta de Acuerdo al Pleno (2007): voorstel van beraadslaging voorgelegd aan de gemeenteraad.
- Belangrijkste bijlage: ontwerpconvenant (convenio) dat procedures, verantwoordelijkheden en financiering vastlegt.
- Juridisch kader: Text Refòs de la Llei d’Urbanisme (DL 1/2005) en Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
2) Actoren en vertegenwoordiging
- Gemeente Pratdip: Josep Montané i Vidal, Alcalde-Presidente.
- EUCC Planes del Rei: Christian Peuman, Voorzitter.
3) Context en doelstellingen
- De EUCC bestaat sinds 1987 (ingeschreven in 1988) voor het voorlopig onderhoud van de gemeenschappelijke goederen en diensten.
- Overeenkomst om de herurbanisatie te starten zodat de gemeente de urbanisatie kan overnemen en de ontbinding van de EUCC kan doorvoeren.
- De gemeente aanvaardt om gronden, werken en infrastructuur in het gemeentelijk patrimonium op te nemen na voltooiing en conformiteit.
4) Belangrijkste clausules van het convenant
-
Wijziging van het uitvoeringssysteem: overgang van compensación naar cooperación. De gemeente leidt de procedure en uitvoering, volgens de geldende stedenbouwkundige regelgeving.
-
Financiering: volledig ten laste van de eigenaars (werken, technisch project, leiding, veiligheid en gezondheid). Invordering volgens de aandeelquota die reeds door de EUCC werden gebruikt.
-
Gunningsprocedure: openbare aanbesteding (subasta). Strikte contractuele termijnen; sancties bij vertraging (verwijzing naar art. 95 TRLCAP). Geen gedeeltelijke oplevering; correcties verplicht vóór overname.
-
Opvolgingscommissie: 5 leden (de burgemeester, twee vertegenwoordigers van de gemeente, twee van de EUCC). Bevoegdheden: opvolging en voorafgaande informatie (wijzigingen, gunning, certificeringen, oplevering, garanties). Beslissingen zijn niet bindend voor de gemeente.
-
Oplevering & ontbinding: na volledige oplevering registreert de gemeente de goederen in het gemeentelijk patrimonium en start de ontbinding van de EUCC. De gemeente neemt dan het onderhoud op zich.
-
Stedenbouwkundige compatibiliteit: aanpassing van het POUM indien nodig; behoud van de huidige grondgebruiken.
5) Betalingsmodaliteiten
- Bij gunning: technisch project betaald + 35% van het werkbedrag.
- + 12 maanden na de Acta de Replanteo: 15%.
- + 18 maanden na de Acta de Replanteo: 15%.
- Bij definitieve oplevering: saldo tot 100%. Bij wanbetaling: gedwongen invordering en beslag.
6) Gevoelige punten (analyse)
- Financiële last: alle kosten rusten op de eigenaars terwijl de gemeente de infrastructuur overneemt.
- Beperkte macht van de EUCC: de commissie is adviserend; de beslissingen blijven bij de gemeente.
- Risico op blokkering: geen gedeeltelijke oplevering; de overname hangt af van de volledige voltooiing en correctie van gebreken.
- Strakke planning: korte termijnen (35% bij aanvang, 30% binnen 18 maanden) die financiële druk kunnen veroorzaken.
7) Verwachte juridische gevolgen
- Gemeentelijke overname van de werken en onderhoud door de gemeente na voltooiing.
- Ontbinding van de EUCC na de oplevering.
- Gedwongen invordering mogelijk door de gemeente bij wanbetaling.
Synthetische conclusie
Het ontwerpconvenant (2007) voorziet in een herurbanisatie geleid door de gemeente maar gefinancierd door de eigenaars, met een adviserende opvolging door de EUCC. Het verklaarde doel is de overname van de urbanisatie en vervolgens de ontbinding van de EUCC. De opzet creëert echter een onevenwicht: volledige financiële last voor de eigenaars en besluitvorming geconcentreerd bij de gemeente, zonder mogelijkheid tot gedeeltelijke oplevering.
