Op 28 april 2021 (kennisgeving op 10 mei 2021) heeft de 3e Kamer van de Afdeling Bestuursrechtspraak van het Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) de Sentencia nr. 1895 uitgesproken, waarin het beroep van de Gemeente Pratdip wordt verworpen tegen het uitvoeringsbevel van 12/12/2017, dat de ontbinding van de Entitat Urbanística Col·laboradora de Conservació (EUCC) Les Planes del Rei bevestigde, uitgesproken bij vonnis van 21/06/2016. Het Hof bevestigt dat de ontbinding zelfuitvoerend is en geen bijkomende gemeentelijke akte vereist, en dat de voormalige Raad van Beheer het liquidatieorgaan wordt overeenkomstig artikel 195.3 van Besluit 305/2006.
1) Context en procedure
- Rollo de apelación de auto: nr. 251/2018 (stedelijke ordening).
- Tenuitvoerlegging van vonnis: nr. 14/2017 (voortvloeiend uit het oorspronkelijke beroep).
- Oorspronkelijk beroep: beroep nr. 582/2010 tegen de Gemeente Pratdip en de EUCC.
- Vonnis ten gronde: TSJC, 21/06/2016 – ontbinding van de EUCC Les Planes del Rei (definitief).
- Uitvoeringsbevel: JCA nr. 1 van Tarragona, 12/12/2017 – stelt de ontbinding vast en wijst het liquidatieorgaan aan.
- Partijen: Appellante: Gemeente Pratdip. Geïntimeerden: verschillende eigenaars van Planas del Rey en de Asociación de Vecinos “Les Planes del Rei”.
2) Eisen van de Gemeente (appellante)
- Herroeping van het bevel van 12/12/2017 (uitvoering nr. 14/2017).
- Niet-ontvankelijkheid (of subsidiair verwerping) van het verzoek tot uitvoering.
- Interpretatie van art. 195 van Besluit 305/2006: de gemeente stelt dat de ontbinding een formeel gemeentebesluit vereist volgens §1 en §2.
3) Juridische beoordeling door het TSJC
- Uitvoerbaarheid: het vonnis van 21/06/2016 is definitief en moet in eigen bewoordingen worden uitgevoerd. Publieke en private entiteiten moeten meewerken (art. 103 LJCA).
- Geen voorafgaand besluit: de uitvoering vereist geen gemeentelijk besluit over de ontbinding; het vonnis is een volledig en voldoende uitvoerbaar titel.
- Bevel van 2017 bevestigd: de aanwijzing van het liquidatieorgaan (Raad van Beheer) op grond van art. 195.3 is correct; er is geen tegenstrijdigheid of rechtsweigering.
- Conclusie: de argumentatie van de gemeente is ongegrond; het beroep wordt volledig verworpen.
4) Beslissing en onmiddellijke gevolgen
- Verwerping van het beroep van de Gemeente Pratdip tegen het uitvoeringsbevel (JCA nr. 1 Tarragona, 12/12/2017).
- Veroordeling in de kosten: ten laste van de gemeente, geplafonneerd op €2.000 (incl. BTW), ten gunste van de geïntimeerde partij.
- Kennisgeving: het vonnis werd betekend op 10/05/2021; mogelijkheid tot cassatieberoep (termijn 30 werkdagen), onverminderd de reeds bevolen uitvoering.
5) Reikwijdte en praktische gevolgen
- De EUCC Les Planes del Rei is sinds 2016 juridisch ontbonden; de doeltreffendheid kan niet afhangen van een nieuw gemeentebesluit.
- Het liquidatieorgaan (voormalige Raad van Beheer) moet overgaan tot de volledige liquidatie (goederen, rechten, verplichtingen) volgens art. 195.3.
- De Gemeente Pratdip moet loyaal meewerken aan de uitvoering en mag de procedure niet vertragen of blokkeren door dilatoire middelen.
- Elke poging om de EUCC in stand te houden of de effecten te verlengen is illegaal volgens de beslissing.
6) Belangrijkste punten
- Zelfuitvoerbare ontbinding: het vonnis van 2016 is op zichzelf voldoende.
- Geen gemeentelijk besluit vereist om de ontbinding te “bevestigen”.
- Liquidatieorgaan: Raad van Beheer → volledige liquidatie (art. 195.3).
- Proceskosten: gemeente veroordeeld (maximum €2.000 incl. BTW).
