het arrest van het Hooggerechtshof van Cataloni\u00eb van 25 januari 2008<\/a>.<\/p>\nDat arrest had de opname van watervoorziening en afvalophaling in de urbanistische bijdragen van de EUCC vernietigd. De overeenkomst van september 2009 legt daarom concreet vast hoe deze twee diensten voortaan moeten worden beheerd en gefactureerd.<\/p>\n
\nDe gemeente neemt de inning van de waterfacturen en de afvalophaling over<\/h2>\n
De eerste belangrijke verandering betreft de rol van de gemeente.<\/p>\n
De overeenkomst bepaalt dat de gemeente Pratdip voortaan instaat voor de inning van de drinkwaterfacturen<\/span> bij de eigenaars van Planes del Rei.<\/p>\nDaarnaast bepaalt de overeenkomst dat de gemeente rechtstreeks instaat voor de afvalophaling en voor de bijbehorende facturering<\/span> aan de eigenaars van de urbanisatie.<\/p>\nEenvoudig gezegd:<\/span> vanaf deze overeenkomst worden de bedragen voor water en afval niet langer, zoals voordien, opgenomen in gewone urbanistische bijdragen van de EUCC. De gemeente komt rechtstreeks tussen in de facturering en, wat afval betreft, ook in de uitvoering van de dienst zelf.<\/p>\n
\nDe gemeente wordt echter geen eigenaar van het waternet<\/h2>\n
De overeenkomst voegt meteen een belangrijke nuance toe.<\/p>\n
Het feit dat de gemeente de inning van de waterfacturen overneemt, betekent niet dat zij eigenaar wordt van de installaties<\/span>.<\/p>\nHet document bepaalt dat de installaties eigendom blijven van de EUCC totdat deze de urbanisatiewerken naar behoren heeft voltooid. Pas daarna moet de gemeente deze werken formeel overnemen.<\/p>\n
Eenvoudig gezegd:<\/span> de overeenkomst maakt opnieuw onderscheid tussen verschillende zaken die niet hetzelfde zijn: een dienst factureren, installaties beheren of onderhouden, er eigenaar van zijn en de urbanisatie formeel overnemen zijn afzonderlijke begrippen<\/span>.<\/p>\n
\nDe EUCC blijft sterk betrokken bij de werking van het waternet<\/h2>\n
Hoewel de gemeente een deel van het beheer overneemt, behoudt de EUCC belangrijke verantwoordelijkheden.<\/p>\n
Voor de jaren 2008 en 2009 moet zij de gemeente de meterstanden van de individuele watermeters bezorgen.<\/p>\n
Vanaf 2010 moet de gemeente zelf de meterstanden opnemen wanneer de meters van buiten de percelen toegankelijk zijn. Wanneer de meters zich nog binnen priv\u00e9percelen bevinden, blijft de EUCC verantwoordelijk voor het doorgeven van de meterstanden aan de gemeente.<\/p>\n
De overeenkomst bepaalt bovendien dat gebruikers hun watermeter binnen drie maanden naar de buitenzijde van hun perceel moeten verplaatsen. Wie dat niet doet, kan het maximale tarief aangerekend krijgen dat overeenkomt met de toepasselijke geschatte verbruikscategorie.<\/p>\n
\nDe gewone kosten worden opgenomen in de waterfacturen<\/h2>\n
De overeenkomst bepaalt ook welke kosten als gewone kosten van de drinkwatervoorziening worden beschouwd.<\/p>\n
Het gaat onder meer om:<\/p>\n
\n- de elektriciteit die nodig is voor de werking van de installaties;<\/li>\n
- de chlorering van het water;<\/li>\n
- de jaarlijkse heffing aan het Ag\u00e8ncia Catalana de l\u2019Aigua;<\/li>\n
- de wettelijk verplichte controle-analyses.<\/li>\n<\/ul>\n
Deze kosten worden opgenomen in de facturen van de eigenaars die van de dienst gebruikmaken.<\/p>\n
\nHerstellingen en onderhoud blijven ten laste van de EUCC<\/h2>\n
De overeenkomst maakt een onderscheid tussen deze gewone kosten en buitengewone uitgaven.<\/p>\n
Herstellingen, onderhoud van het netwerk, putten die eigendom zijn van de EUCC en andere installaties<\/span> blijven ten laste van de EUCC, die in het document als eigenaar van deze infrastructuur wordt beschouwd.<\/p>\nDe zevende clausule bevestigt deze taakverdeling nogmaals: de uitvoering van de overeenkomst door de gemeente ontslaat de EUCC niet van haar verplichtingen als eigenaar van de netwerken en installaties voor drinkwatervoorziening.<\/p>\n
De EUCC blijft onder meer verantwoordelijk voor de dagelijkse controle van de chlorering en voor de herstelling en het onderhoud van haar installaties<\/span>.<\/p>\nEenvoudig gezegd:<\/span> de gemeente neemt de inning en facturering over, maar de EUCC blijft een belangrijk deel van de technische verantwoordelijkheid voor het netwerk dragen.<\/p>\n
\nBij een overschot is een subsidiemechanisme voorzien<\/h2>\n
Na elke factureringsperiode moet de gemeente de gewone kosten van de watervoorziening aftrekken van de ge\u00efnde inkomsten.<\/p>\n
Wanneer de inkomsten hoger liggen dan deze kosten, bepaalt de overeenkomst dat de gemeente het positieve verschil kan gebruiken voor een subsidie ter financiering van herstellingen en onderhoud van het netwerk of van andere installaties die eigendom zijn van de EUCC.<\/p>\n
Deze subsidie mag in geen geval hoger zijn dan het vastgestelde overschot.<\/p>\n
\nDe watermeters moeten geleidelijk naar de buitenzijde van de percelen worden verplaatst<\/h2>\n
Beide partijen verbinden zich ertoe alle gebruikers van de drinkwatervoorziening te vragen hun watermeter binnen drie maanden aan de buitenzijde van hun perceel te plaatsen<\/span>.<\/p>\nHet doel is duidelijk: de gemeente moet de meterstanden rechtstreeks kunnen opnemen zonder priv\u00e9-eigendommen te hoeven betreden.<\/p>\n
De overeenkomst bepaalt ook hoe de waterfacturen kunnen worden betaald: via domicili\u00ebring bij de gemeente of volgens de instructies van BASE, Gesti\u00f3 d\u2019Ingressos van de Diputaci\u00f3 de Tarragona.<\/p>\n
\nDe gemeente treedt ook op bij Endesa<\/h2>\n
De zesde clausule bepaalt dat de gemeente meewerkt aan de nodige stappen bij FECSA ENDESA om het gecontracteerde elektrische vermogen voor de putten aan te passen aan wat werkelijk nodig is voor een goede werking van de drinkwatervoorziening.<\/p>\n
De formulering van deze clausule is betekenisvol: de overeenkomst blijft spreken over de levering van de drinkwatervoorziening door de EUCC Planes del Rei<\/span>.<\/p>\nDeze passage bevestigt dat de overeenkomst geen volledige en onmiddellijke overname van de waterdienst door de gemeente inhoudt.<\/p>\n
\nGedeeld beheer in plaats van een volledige overdracht<\/h2>\n
De overeenkomst van 10 september 2009 moet daarom met de nodige nuance worden gelezen.<\/p>\n
Zij vormt wel degelijk een belangrijke ontwikkeling na het arrest van het TSJC van 2008: de gemeente neemt voortaan rechtstreeks de afvalophaling, de facturering van het afval en de inning van de waterfacturen op zich.<\/p>\n
Tegelijkertijd blijft de EUCC eigenaar van het waternet en behoudt zij belangrijke technische verantwoordelijkheden<\/span>: meteropnames in bepaalde gevallen, chlorering, onderhoud, herstellingen, putten en andere installaties.<\/p>\nHet document regelt dus niet zozeer een volledige overdracht, maar eerder een gedeeld en tijdelijk beheer<\/span>, dat moet blijven gelden totdat de urbanisatiewerken zijn voltooid en formeel door de gemeente zijn overgenomen.<\/p>\nEenvoudig gezegd:<\/span> de voorlopige situatie verdwijnt in 2009 niet. Ze wordt voortaan formeel geregeld via een overeenkomst<\/span>.<\/p>\n
\nEen nieuwe stap in een situatie die nog steeds niet definitief was opgelost<\/h2>\n
Dit document is bijzonder veelzeggend voor de situatie van Planas del Rey aan het einde van de jaren 2000.<\/p>\n
Na tientallen jaren van procedures, de inschrijving van bepaalde goederen op naam van de gemeente, het TSJC-arrest van 2008 en de aanhoudende discussie over de respectieve verantwoordelijkheden van de gemeente en de EUCC, wordt een praktische regeling ingevoerd om de dienstverlening te verzekeren.<\/p>\n
Die regeling blijft echter steunen op een complexe scheiding tussen gemeentelijke verantwoordelijkheid, eigendom van de infrastructuur, administratief beheer en technisch onderhoud<\/span>.<\/p>\nDe overeenkomst lost de kwestie van de formele overname van Planas del Rey dus niet definitief op. Ze cre\u00ebert vooral een tussenregeling waarmee de gemeente en de EUCC de water- en afvaldiensten blijven beheren in afwachting van een bredere stedenbouwkundige oplossing.<\/p>\n
Jim – La Tribune de Planas<\/p>\n
\n