[et_pb_section fb_built=\u00bb1″ admin_label=\u00bbSection-Article\u00bb module_class=\u00bbsection-article\u00bb _builder_version=\u00bb4.18.0″ custom_margin=\u00bb0px|0px|0px|0px\u00bb custom_padding=\u00bb0px|0px|0px|0px\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_row use_custom_gutter=\u00bbon\u00bb gutter_width=\u00bb1″ admin_label=\u00bbLigne-Article\u00bb module_class=\u00bbligne-article et_pb_row_fullwidth\u00bb _builder_version=\u00bb4.27.4″ width=\u00bb100%\u00bb width_tablet=\u00bb100%\u00bb width_phone=\u00bb\u00bb width_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb max_width=\u00bb100%\u00bb max_width_tablet=\u00bb100%\u00bb max_width_phone=\u00bb\u00bb max_width_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb custom_margin=\u00bb0px||0px||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb0px||0px||false|false\u00bb make_fullwidth=\u00bbon\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_column type=\u00bb4_4″ _builder_version=\u00bb4.16″ custom_padding=\u00bb|||\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb custom_padding__hover=\u00bb|||\u00bb][et_pb_text admin_label=\u00bbTexte-1986-1988: por qu\u00e9 la cesi\u00f3n de Planas del Rey sigue sin completarse\u00bb module_class=\u00bbtxt-article\u00bb _builder_version=\u00bb4.27.8″ text_font=\u00bb||||||||\u00bb header_font=\u00bb||||||||\u00bb header_2_font=\u00bb||||||||\u00bb header_3_font=\u00bb||||||||\u00bb header_4_font=\u00bb||||||||\u00bb header_5_font=\u00bb||||||||\u00bb hover_enabled=\u00bb0″ global_colors_info=\u00bb{}\u00bb sticky_enabled=\u00bb0″]<\/p>\n
En julio de 1986, m\u00e1s de veinte a\u00f1os despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n del Plan Parcial de Planas del Rey y casi nueve a\u00f1os despu\u00e9s de la nueva propuesta de donaci\u00f3n formulada por Francisco Lebasque, la cuesti\u00f3n de la cesi\u00f3n de los viales, las zonas verdes y determinadas infraestructuras vuelve a situarse en primer plano.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n de Urbanismo de Tarragona establece entonces un plazo de tres meses para formalizar las cesiones obligatorias y gratuitas previstas por la legislaci\u00f3n urban\u00edstica. Sin embargo, las gestiones realizadas entre 1986 y 1988 revelan r\u00e1pidamente varias dificultades: los terrenos no pertenecen a la comunidad de propietarios, Francisco Lebasque ya no puede ser localizado y el Ayuntamiento debe encontrar un procedimiento que permita inscribir a su nombre los bienes afectados.<\/p>\n
Estos documentos permiten comprender por qu\u00e9, a pesar de varias decisiones administrativas y de la voluntad manifestada de regularizar la situaci\u00f3n, la cesi\u00f3n sigue sin poder llevarse a t\u00e9rmino<\/span>.<\/p>\n El intento de cesi\u00f3n que reaparece en los documentos de 1986 no comienza en esa fecha. Ya en su asamblea general del 3 de agosto de 1976<\/a>, los propietarios de Planas del Rey aprueban las negociaciones mantenidas con el Ayuntamiento de Pratdip para que este asuma progresivamente varios servicios esenciales: la red viaria, el abastecimiento de agua potable, la evacuaci\u00f3n de las aguas residuales, el alumbrado p\u00fablico, la recogida de residuos y determinadas funciones relacionadas con la salubridad y la seguridad.<\/p>\n El 28 de octubre de 1977, Francisco Lebasque da continuidad a esta iniciativa proponiendo transferir gratuitamente al municipio las principales infraestructuras colectivas de la urbanizaci\u00f3n. Se declara dispuesto a firmar las escrituras necesarias y expresa su deseo de que la donaci\u00f3n surta efecto el 1 de enero de 1978.<\/p>\n Sin embargo, los documentos conocidos no permiten determinar si esta donaci\u00f3n fue formalmente aceptada, autenticada e inscrita a nombre del Ayuntamiento. Cuando el expediente reaparece en 1986, la cesi\u00f3n prevista desde hac\u00eda casi diez a\u00f1os todav\u00eda estaba pendiente de formalizaci\u00f3n<\/span>.<\/p>\n El 23 de julio de 1986, la Comisi\u00f3n de Urbanismo de Tarragona aprueba definitivamente el texto refundido de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Pratdip.<\/p>\n Entre las disposiciones impuestas figura la obligaci\u00f3n de incorporar a la normativa los plazos aplicables a las cesiones obligatorias y gratuitas correspondientes a las urbanizaciones de Planas del Rey, Pinares Tarraco y Santa Marina.<\/p>\n La decisi\u00f3n establece que estas cesiones deben formalizarse y materializarse a favor del Ayuntamiento en un plazo m\u00e1ximo de tres meses desde la aprobaci\u00f3n definitiva de las Normas<\/span>.<\/p>\n El 25 de agosto de 1986, el Ayuntamiento comunica esta decisi\u00f3n a la comunidad de propietarios de Planas del Rey. Le requiere que formalice mediante escritura p\u00fablica las cesiones obligatorias y gratuitas de las zonas verdes y los equipamientos previstos en el Plan Parcial.<\/p>\n Sin embargo, esta petici\u00f3n se enfrenta inmediatamente a una dificultad fundamental: la comunidad de propietarios no es propietaria de los terrenos afectados.<\/p>\n En julio de 1986, un abogado de Reus comunica a la comunidad de propietarios la informaci\u00f3n obtenida en el Registro de la Propiedad de Falset sobre la finca 1331.<\/p>\n Esta propiedad, que incluye, entre otros elementos, las piscinas, los vestuarios, cinco pistas de tenis, el minigolf, los jardines y el parque infantil, sigue inscrita a nombre de Francisco Lebasque<\/span>.<\/p>\n El Registro tambi\u00e9n se\u00f1ala que la finca est\u00e1 sujeta a un procedimiento de suspensi\u00f3n de pagos. Esta situaci\u00f3n complica necesariamente cualquier operaci\u00f3n de transferencia.<\/p>\n El 20 de noviembre de 1986, la comunidad de propietarios responde oficialmente al Ayuntamiento. Recuerda que los terrenos de Planas del Rey est\u00e1n inscritos a nombre de Francisco Lebasque y precisa que ella no es propietaria de ninguno de los bienes afectados.<\/p>\n Por tanto, no puede efectuar las cesiones solicitadas: estas deben ser realizadas por Francisco Lebasque o, teniendo en cuenta su situaci\u00f3n financiera, por sus representantes legales.<\/p>\n El 20 de noviembre de 1986, el Ayuntamiento env\u00eda un requerimiento formal a Francisco Lebasque a su \u00faltima direcci\u00f3n conocida, el chal\u00e9 A-13 de Planas del Rey.<\/p>\n Le solicita que aporte sus t\u00edtulos de propiedad y los planos necesarios para formalizar ante notario la cesi\u00f3n de los terrenos exigida por la legislaci\u00f3n urban\u00edstica.<\/p>\n Sin embargo, el 21 de noviembre de 1986, una diligencia municipal deja constancia de que Francisco Lebasque no ha sido encontrado en esa direcci\u00f3n. Tras preguntar a los vecinos, el funcionario municipal indica que hace tiempo que ya no reside all\u00ed y que se desconoce su domicilio actual.<\/p>\n El Ayuntamiento publica entonces un edicto en el Bolet\u00edn Oficial de la Provincia de Tarragona del 27 de diciembre de 1986. Francisco Lebasque tampoco responde a esta notificaci\u00f3n.<\/p>\n El 17 de enero de 1987, el Ayuntamiento informa a la Comisi\u00f3n de Urbanismo de Tarragona de que el promotor se encuentra en paradero desconocido y no ha respondido al edicto publicado en el Bolet\u00edn Oficial.<\/p>\n Al considerar improbable su comparecencia, plantea levantar un acta de ocupaci\u00f3n de los terrenos sujetos a cesi\u00f3n obligatoria<\/span>. Pregunta a la Administraci\u00f3n si este tr\u00e1mite ser\u00eda suficiente para cumplir la decisi\u00f3n del 23 de julio de 1986.<\/p>\n La Direcci\u00f3n General de Urbanismo responde el 19 de mayo de 1987. Explica que el objetivo esencial no consiste \u00fanicamente en dejar constancia de la ocupaci\u00f3n de los terrenos, sino en permitir la inscripci\u00f3n del t\u00edtulo de adquisici\u00f3n en el Registro de la Propiedad.<\/p>\n Por tanto, aconseja al Ayuntamiento consultar previamente al registrador de la propiedad de Falset. Tambi\u00e9n se\u00f1ala que podr\u00eda utilizarse un acta de ocupaci\u00f3n siempre que se cumplieran varias formalidades: requerir oficialmente al antiguo promotor, prever la ejecuci\u00f3n subsidiaria en caso de incomparecencia y, si fuera necesario, solicitar la intervenci\u00f3n del Ministerio Fiscal para representar a la persona ausente.<\/p>\n El 4 de junio de 1987, el Ayuntamiento se dirige al Registro de la Propiedad de Falset para obtener la informaci\u00f3n necesaria sobre los terrenos incluidos en el \u00e1mbito del Plan Parcial.<\/p>\n Solicita, en particular, una nota informativa sobre el t\u00edtulo de adquisici\u00f3n de Francisco Lebasque y los terrenos que siguen sujetos a la obligaci\u00f3n de cesi\u00f3n gratuita. El Ayuntamiento supone que se trata de las superficies restantes despu\u00e9s de las sucesivas segregaciones de la finca y de la venta de las parcelas.<\/p>\n Esta gesti\u00f3n demuestra que la dificultad no se debe \u00fanicamente a la ausencia del promotor. Tambi\u00e9n es necesario identificar jur\u00eddica y registralmente los terrenos afectados<\/span> antes de poder inscribirlos a nombre del Ayuntamiento.<\/p>\n Los documentos tambi\u00e9n revelan cierta incertidumbre sobre el alcance exacto de las cesiones obligatorias.<\/p>\n El 25 de agosto de 1986, el Ayuntamiento solicita a la comunidad de propietarios la cesi\u00f3n de las zonas verdes y los equipamientos. Sin embargo, en un informe fechado el 7 de septiembre de 1987, el arquitecto municipal introduce una precisi\u00f3n diferente.<\/p>\n Seg\u00fan explica, como el Plan Parcial fue redactado conforme a la Ley del Suelo de 1956, no contempla expresamente la cesi\u00f3n de la zona de equipamientos. Por tanto, considera que las cesiones obligatorias deben limitarse a las zonas verdes y los viales<\/span>.<\/p>\n Esta diferencia es importante. Demuestra que, m\u00e1s all\u00e1 de la voluntad de regularizar la situaci\u00f3n, la Administraci\u00f3n todav\u00eda debe determinar con precisi\u00f3n qu\u00e9 terrenos est\u00e1n sujetos a una cesi\u00f3n obligatoria y cu\u00e1les requieren otra forma de transferencia.<\/p>\n Paralelamente a las gestiones destinadas a formalizar las cesiones, el Ayuntamiento organiza la conservaci\u00f3n y la gesti\u00f3n de la urbanizaci\u00f3n.<\/p>\n El 24 de julio de 1987, el pleno municipal decide someter a los propietarios de Planas del Rey a una entidad de conservaci\u00f3n. La escritura de constituci\u00f3n de la Entidad Urban\u00edstica Colaboradora de Conservaci\u00f3n, o ECU, se firma unos d\u00edas despu\u00e9s, el 28 de julio de 1987.<\/p>\n Sus estatutos contemplan, entre otras funciones, la conservaci\u00f3n y mejora de los viales, las zonas verdes, el alumbrado y los dem\u00e1s elementos comunes. Tambi\u00e9n mencionan la posible finalizaci\u00f3n de las obras comunes todav\u00eda pendientes.<\/p>\n Sin embargo, la creaci\u00f3n de esta entidad no significa que las cesiones ya se hayan realizado. Su funci\u00f3n principal es organizar la conservaci\u00f3n de la urbanizaci\u00f3n y la participaci\u00f3n obligatoria de los propietarios mientras la situaci\u00f3n registral y administrativa sigue pendiente de regularizaci\u00f3n.<\/p>\n El 12 de abril de 1988, el Ayuntamiento aprueba oficialmente la escritura de constituci\u00f3n de la ECU, con la condici\u00f3n de que las cesiones obligatorias previstas por la Ley del Suelo se gestionen a su favor en un plazo m\u00e1ximo de dos a\u00f1os. Esta decisi\u00f3n se analiza en un art\u00edculo espec\u00edfico sobre la creaci\u00f3n de la ECU de Planas del Rey<\/a>.<\/p>\n Tras el fracaso de las gestiones realizadas directamente ante Francisco Lebasque, el Ayuntamiento se dirige a la junta de acreedores constituida en el marco de su suspensi\u00f3n de pagos.<\/p>\n El 15 de enero de 1988, solicita a sus representantes legales que formalicen las cesiones obligatorias y gratuitas correspondientes a Planas del Rey.<\/p>\n El 13 de abril de 1988, el Ayuntamiento vuelve a dejar constancia de que las cesiones de los viales, las zonas verdes y los equipamientos previstas por la legislaci\u00f3n todav\u00eda no se han materializado.<\/p>\n Tambi\u00e9n recuerda que, en su escrito del 28 de octubre de 1977, Francisco Lebasque se hab\u00eda comprometido a transferir varios terrenos y servicios al Ayuntamiento. Por tanto, esta propuesta de donaci\u00f3n de 1977<\/a> no permiti\u00f3 regularizar definitivamente la situaci\u00f3n.<\/p>\n El Ayuntamiento requiere entonces a la junta de acreedores para que comparezca ante un notario de Reus con el fin de formalizar las cesiones gratuitas y a perpetuidad a nombre del Ayuntamiento de Pratdip.<\/p>\n Los documentos de 1986 a 1988 demuestran que el Ayuntamiento de Pratdip emprende varias gestiones concretas para obtener los terrenos sujetos a cesi\u00f3n obligatoria.<\/p>\n Tambi\u00e9n muestran los obst\u00e1culos encontrados:<\/p>\n La creaci\u00f3n de la ECU aporta una respuesta a la necesidad inmediata de conservar y gestionar la urbanizaci\u00f3n, pero no resuelve autom\u00e1ticamente la cuesti\u00f3n de la propiedad de los viales, las zonas verdes y los equipamientos.<\/p>\n Al final de esta secuencia documental, el Ayuntamiento ha reafirmado su intenci\u00f3n de obtener las cesiones y se ha dirigido a los representantes legales de Francisco Lebasque. Sin embargo, los documentos disponibles no permiten determinar si finalmente se firmaron las escrituras notariales ni si todos los terrenos afectados fueron inscritos a nombre del Ayuntamiento<\/span>.<\/p>\n La cesi\u00f3n sigue, por tanto, sin completarse, mientras la ECU asume progresivamente una funci\u00f3n de conservaci\u00f3n que se prolongar\u00e1 mucho m\u00e1s all\u00e1 de los dos a\u00f1os inicialmente previstos.<\/p>\n Jim – La Tribune de Planas<\/p>\n Consultar la informaci\u00f3n obtenida del Registro de la Propiedad en julio de 1986<\/a><\/p>\n Consultar la decisi\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Urbanismo del 23 de julio de 1986<\/a><\/p>\n Consultar la notificaci\u00f3n enviada por el Ayuntamiento a la comunidad de propietarios el 25 de agosto de 1986<\/a><\/p>\n Consultar la respuesta de la comunidad de propietarios del 20 de noviembre de 1986<\/a><\/p>\n Consultar el requerimiento dirigido a Francisco Lebasque y la diligencia del 21 de noviembre de 1986<\/a><\/p>\n Consultar el escrito del Ayuntamiento a la Comisi\u00f3n de Urbanismo del 17 de enero de 1987<\/a><\/p>\n Consultar la respuesta de la Direcci\u00f3n General de Urbanismo del 19 de mayo de 1987<\/a><\/p>\n Consultar la solicitud enviada al Registro de la Propiedad de Falset el 4 de junio de 1987<\/a><\/p>\n Consultar el informe del arquitecto municipal del 7 de septiembre de 1987<\/a><\/p>\n Consultar el requerimiento dirigido a la junta de acreedores el 15 de enero de 1988<\/a><\/p>\n
\nUna iniciativa emprendida en 1976<\/h2>\n
\nEn 1986, un nuevo plazo de tres meses<\/h2>\n
\nLos terrenos siguen inscritos a nombre de Francisco Lebasque<\/h2>\n
\nEl Ayuntamiento intenta localizar a Francisco Lebasque<\/h2>\n
\nEl Ayuntamiento estudia levantar un acta de ocupaci\u00f3n<\/h2>\n
\nIdentificar con precisi\u00f3n los terrenos que deben cederse<\/h2>\n
\n\u00bfQu\u00e9 debe cederse realmente al Ayuntamiento?<\/h2>\n
\nLa creaci\u00f3n de la ECU se produce durante este procedimiento<\/h2>\n
\nEl Ayuntamiento se dirige a los acreedores de Francisco Lebasque<\/h2>\n
\nUn procedimiento iniciado, pero todav\u00eda inacabado<\/h2>\n
\n
\nDocumentos de referencia<\/h2>\n