{"id":27498,"date":"2025-08-07T11:28:42","date_gmt":"2025-08-07T09:28:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.latribunedeplanas.com\/urbanisations-de-seconde-zone\/"},"modified":"2025-08-10T13:17:05","modified_gmt":"2025-08-10T11:17:05","slug":"urbanizaciones-de-segunda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.latribunedeplanas.com\/es\/urbanizaciones-de-segunda\/","title":{"rendered":"Urbanizaciones de segunda"},"content":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=\u00bb1&#8243; admin_label=\u00bbSection-Article\u00bb module_class=\u00bbsection-article\u00bb _builder_version=\u00bb4.18.0&#8243; custom_margin=\u00bb0px|0px|0px|0px\u00bb custom_padding=\u00bb0px|0px|0px|0px\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_row use_custom_gutter=\u00bbon\u00bb gutter_width=\u00bb1&#8243; admin_label=\u00bbLigne-Article\u00bb module_class=\u00bbligne-article et_pb_row_fullwidth\u00bb _builder_version=\u00bb4.16&#8243; width=\u00bb100%\u00bb width_tablet=\u00bb100%\u00bb width_phone=\u00bb\u00bb width_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb max_width=\u00bb100%\u00bb max_width_tablet=\u00bb100%\u00bb max_width_phone=\u00bb\u00bb max_width_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb custom_margin=\u00bb0px||0px\u00bb custom_padding=\u00bb0px||0px\u00bb make_fullwidth=\u00bbon\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_column type=\u00bb4_4&#8243; _builder_version=\u00bb4.16&#8243; custom_padding=\u00bb|||\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb custom_padding__hover=\u00bb|||\u00bb][et_pb_text admin_label=\u00bbTexte-Urbanizaciones de segunda\u00bb module_class=\u00bbtxt-article\u00bb _builder_version=\u00bb4.27.4&#8243; text_font=\u00bb|300|||||||\u00bb header_font=\u00bb||||||||\u00bb header_2_line_height=\u00bb1.2em\u00bb header_3_font=\u00bb||||||||\u00bb header_3_line_height=\u00bb1.3em\u00bb header_4_text_align=\u00bbcenter\u00bb custom_padding=\u00bb||||false|false\u00bb text_line_height_tablet=\u00bb\u00bb text_line_height_phone=\u00bb1.3em\u00bb text_line_height_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb header_2_font_size_tablet=\u00bb\u00bb header_2_font_size_phone=\u00bb\u00bb header_2_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb header_3_font_size_tablet=\u00bb\u00bb header_3_font_size_phone=\u00bb23px\u00bb header_3_font_size_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n<ul class=\"accentue\">\n<li>En Catalu\u00f1a hay registradas cerca de 1.500 urbanizaciones, casi la mitad de las cuales no est\u00e1n regularizadas por los ayuntamientos<\/li>\n<li>La ley proh\u00edbe otorgar licencias e invertir dinero p\u00fablico hasta que los propietarios no finalicen las obras de urbanizaci\u00f3n que tienen pendientes \u2014 Elena Ferran &#8211; Sant Cebri\u00e0 de Vallalta<\/li>\n<\/ul>\n<blockquote>\n<h2>Estudio a fondo.<\/h2>\n<p>La Diputaci\u00f3n de Barcelona dispone de un cat\u00e1logo de las 367 urbanizaciones con d\u00e9ficits, repartidas por 118 municipios, en las que los ayuntamientos deben ejecutar obras pendientes de servicios que deben pagar los vecinos. Desde 2018, cuando iniciaron el estudio, calculan que han ayudado a poner al d\u00eda una decena de urbanizaciones para dotarse de los servicios y transferirlos a manos de los ayuntamientos para que asuman su mantenimiento.<\/p>\n<ul>\n<li>El 83 % de las urbanizaciones no disponen de servicios urban\u00edsticos b\u00e1sicos o los tienen en estado precario.<\/li>\n<li>El 74 % son zonas que no cuentan con ning\u00fan tipo de comercio o establecimiento.<\/li>\n<li>El 50 % de los \u00e1mbitos residenciales no cuentan con ning\u00fan equipamiento.<\/li>\n<li>El 70 % del poder adquisitivo de los vecinos es medio, pero el otro 30 % es muy dispar, con rentas muy bajas o muy altas.<\/li>\n<li>El 20 % de las urbanizaciones est\u00e1n situadas en suelo no urbanizable, como parques naturales de especial protecci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<\/blockquote>\n<p>El boom de urbanizaciones aisladas y dispersas que se construyeron a finales de los a\u00f1os cincuenta, sesenta y setenta en todo el pa\u00eds se ha convertido en un problema desde el punto de vista territorial, ambiental, urban\u00edstico y socioecon\u00f3mico. En Catalu\u00f1a hay registradas, seg\u00fan el censo que realiz\u00f3 la Generalitat en 2015, casi 1.500 urbanizaciones, unas 730 de las cuales, casi la mitad, no est\u00e1n regularizadas por los ayuntamientos, que no pueden hacerse cargo de su mantenimiento hasta que los propietarios de las parcelas no paguen las actuaciones urban\u00edsticas pendientes que no se hicieron en su d\u00eda. Una gran mayor\u00eda acumula d\u00e9ficits que afectan a servicios b\u00e1sicos inexistentes o precarios como el alcantarillado, la red de agua, el alumbrado y el pavimentado de calles y aceras. En el aspecto jur\u00eddico se detectan otras carencias como parcelas que no constan en el registro de la propiedad y urbanizaciones que no han hecho las cesiones obligatorias de viales y zonas verdes a los ayuntamientos. La tipolog\u00eda es muy variada: hay urbanizaciones recepcionadas que tienen d\u00e9ficits, otras pendientes de proyectos de urbanizaci\u00f3n y reparcelaci\u00f3n, y otras que est\u00e1n fuera de la normativa, construidas en zonas no urbanizables.<\/p>\n<p>Las urbanizaciones se fueron extendiendo en muchos puntos del territorio aprovechando terrenos con fuertes desniveles en zonas de monta\u00f1a y de la costa. Los promotores se apresuraron a vender parcelas dejando a los nuevos propietarios la responsabilidad de transformar el suelo pendiente de urbanizar. \u201cNo buscamos culpables, pero hacen falta soluciones reales para estos vecinos que tambi\u00e9n pagan impuestos y llevan a\u00f1os sin servicios en un entorno que se va degradando\u201d, denuncia el alcalde de Sant Cebri\u00e0 de Vallalta, Albert Pla, ante el \u201cbloqueo legal\u201d con el que se encuentran los ayuntamientos cuando sacan adelante los proyectos de obra, tal como obliga la ley, pero que quedan atascados por el elevado coste de las cuotas urban\u00edsticas que muchos propietarios no pueden afrontar. \u201cNos arriesgamos a tener muchos impagos y a poner en riesgo las finanzas municipales\u201d, lamenta el alcalde maresmense de una problem\u00e1tica enquistada desde hace d\u00e9cadas en este municipio donde un 65 % de la poblaci\u00f3n vive en zonas alejadas del n\u00facleo urbano, en pleno macizo del Montnegre o junto a \u00e9l. De las cinco urbanizaciones que hay dentro del t\u00e9rmino de Sant Cebri\u00e0, la m\u00e1s grande es la de Castellar d\u2019\u00cdndies, con m\u00e1s de 700 parcelas y una superficie de 13 hect\u00e1reas, que se encuentra dentro de los l\u00edmites de protecci\u00f3n del parque. \u201cEstamos fomentando ciudadanos de primera y de segunda\u201d, lamenta el alcalde sobre una realidad que provoca las quejas de los vecinos que ven c\u00f3mo se degrada el entorno donde viven por el mal estado de las calles, algunas sin asfaltar o con poca iluminaci\u00f3n, y el funcionamiento con fosas s\u00e9pticas en sustituci\u00f3n del alcantarillado. De las cinco urbanizaciones del municipio, s\u00f3lo la de Can Palau fue recepcionada porque los parcelistas hicieron las obras pendientes. En el resto s\u00f3lo se realizan actuaciones de urgencia. Con la ley en la mano, los ayuntamientos no pueden destinar recursos p\u00fablicos ni realizar ninguna actuaci\u00f3n de mejora hasta que los propietarios terminen la urbanizaci\u00f3n. S\u00f3lo con informes t\u00e9cnicos y jur\u00eddicos se pueden justificar actuaciones por motivos de seguridad, accesibilidad o salubridad. \u201cLa ley deb\u00eda servir para forzar la realizaci\u00f3n de las obras pendientes pero no se ha avanzado\u201d, reflexiona Albert Pla sobre una normativa que no permite dar licencias de obra nueva o ampliar los vol\u00famenes edificados en las urbanizaciones. Esto, seg\u00fan \u00e9l, ha generado un \u201ccaldo de cultivo\u201d con construcciones y piscinas que son ilegales.<\/p>\n<p>Los propietarios de las fincas, a trav\u00e9s de las juntas de cooperaci\u00f3n, han intentado buscar f\u00f3rmulas, de acuerdo con los ayuntamientos, para revertir los d\u00e9ficits que arrastran estos n\u00facleos. A partir de los a\u00f1os noventa, la problem\u00e1tica de no contar con unos servicios b\u00e1sicos que garanticen la calidad de vida de los vecinos se ha acentuado en muchas urbanizaciones donde los propietarios han pasado a tener la primera residencia, instal\u00e1ndose de forma permanente en lugar de pasar all\u00ed los fines de semana o temporadas.<\/p>\n<p>El perfil de los residentes tambi\u00e9n ha cambiado, ya que ahora viven m\u00e1s personas mayores que tienen dificultades a la hora de solicitar cr\u00e9ditos a los bancos para pagar las obras. Los n\u00facleos aislados tambi\u00e9n han atra\u00eddo, sobre todo despu\u00e9s de la pandemia, a familias j\u00f3venes que se han marchado de Barcelona porque es m\u00e1s barato y est\u00e1n cerca de la naturaleza, pero que no pueden asumir las cargas urban\u00edsticas.<\/p>\n<p>Para cumplir con la Ley 3\/2009, de 10 de marzo, de regularizaci\u00f3n y mejora de urbanizaciones con d\u00e9ficits urban\u00edsticos, los ayuntamientos se apresuraron a sacar adelante la redacci\u00f3n de los proyectos de reparcelaci\u00f3n y de obras. \u201cEn plena recesi\u00f3n econ\u00f3mica, les tocaba pagar unos precios que eran una locura\u201d, reconoce el alcalde de Sant Cebri\u00e0 sobre una situaci\u00f3n que volv\u00eda a dejar en un caj\u00f3n las actuaciones previstas. S\u00f3lo en la urbanizaci\u00f3n de Castellar d\u2019\u00cdndies las obras ascend\u00edan a 30 millones de euros, con unas cuotas urban\u00edsticas que rondaban los 40.000 euros por cada propietario. El rechazo fue may\u00fasculo y provoc\u00f3 que los parcelistas se organizaran como una asociaci\u00f3n de electores. Con el compromiso de retirar las cuotas, estuvieron cerca de la mayor\u00eda absoluta en las elecciones de 2015. La problem\u00e1tica urban\u00edstica hizo a\u00f1icos el gobierno y la alcaldesa se qued\u00f3 sola gobernando a mitad de mandato, con acuerdos puntuales de la oposici\u00f3n.<\/p>\n<p>\u201cNo queremos abrir ninguna guerra entre vecinos ni tampoco regalar nada a nadie, pero necesitamos que la normativa se ajuste a la realidad\u201d, defiende Albert Pla ante los obst\u00e1culos que encuentra el consistorio a la hora de hacer recepciones parciales de estos \u00e1mbitos y poder destinar los m\u00e1s de 300.000 euros que tiene concedidos por la Diputaci\u00f3n de Barcelona. \u201cAl final es un tema econ\u00f3mico y los primeros interesados en buscar soluciones somos los ayuntamientos que estamos incumpliendo la ley\u201d, explica el alcalde maresmense, que con su hom\u00f3logo de Sant Feliu de Buixalleu ha impulsado un encuentro de ayuntamientos, en octubre, con el apoyo de entes supramunicipales para sacar adelante cambios en la normativa urban\u00edstica que se est\u00e1 tramitando en el Parlament.<\/p>\n<hr style=\"margin-bottom: 30px;\" \/>\n<h2>Cambios en la normativa<\/h2>\n<p>A principios de a\u00f1o, el gobierno de Salvador Illa aprob\u00f3 el decreto ley 2\/2025 que deroga la ley de urbanizaciones de 2009 y abre la puerta a la regularizaci\u00f3n y mejora de aquellas que tienen d\u00e9ficits. La principal novedad del texto es que se establece un r\u00e9gimen especial para habilitar unos servicios m\u00ednimos que garanticen la calidad de vida, e incluso se abre la puerta a dar soluciones en los \u00e1mbitos residenciales que se encuentran en espacios no urbanizables. Con la modificaci\u00f3n se mantiene la posibilidad de llevar a cabo la depuraci\u00f3n y el saneamiento de las aguas residuales dom\u00e9sticas mediante la conexi\u00f3n a redes p\u00fablicas cercanas o con sistemas aut\u00f3nomos de titularidad municipal y a cargo de las personas propietarias. El vicepresidente de la Federaci\u00f3n Catalana de Municipios y alcalde de Martorell, Xavier Fonollosa, considera prioritario encontrar la manera de regularizar todo lo que se est\u00e1 construyendo dentro y fuera del suelo residencial y urbanizable. \u201cSon edificaciones que se tienen que regularizar y los vecinos deben pagar la urbanizaci\u00f3n\u201d, afirma Fonollosa ante una normativa que se quiere flexibilizar para que se equiparen estos n\u00facleos aislados a cualquier otro barrio del municipio. Esto permitir\u00eda abaratar los costes de urbanizaci\u00f3n a la hora de hacer reservas de zonas verdes y equipamientos que se deben ceder a los ayuntamientos. \u201cNo tiene mucho sentido que tengan zonas verdes cuando est\u00e1n junto a la naturaleza y los equipamientos se concentran en la ciudad\u201d, dice el alcalde de Martorell sobre unos par\u00e1metros urban\u00edsticos que deben cumplirse antes de ser recepcionados. \u201cHay miles de viviendas donde la poblaci\u00f3n se ha establecido definitivamente y necesitan unos est\u00e1ndares urban\u00edsticos para terminar la urbanizaci\u00f3n\u201d, defiende, aludiendo a unos cambios que plantean la posibilidad de instalar un sistema de fosas s\u00e9pticas en aquellos puntos donde sea complejo conectarse a la red p\u00fablica de alcantarillado. El nuevo decreto plantea que se puedan ir haciendo recepciones por infraestructuras para que los propietarios no tengan que afrontar de golpe todas las exigencias urban\u00edsticas.<\/p>\n<hr style=\"margin-bottom: 30px;\" \/>\n<h2>Recursos en el aire<\/h2>\n<p>Las entidades municipalistas est\u00e1n pendientes de la tramitaci\u00f3n para realizar aportaciones a la propuesta legislativa. En comisi\u00f3n parlamentaria, la Asociaci\u00f3n Catalana de Municipios insisti\u00f3 en la necesidad de dotar de recursos la nueva ley. Los ayuntamientos se beneficiaron de dos convocatorias que preve\u00eda la ley de 2009 para recibir ayudas para financiar los proyectos de reparcelaci\u00f3n u obras de las urbanizaciones. Con la nueva ley no queda claro para los ayuntamientos si la Generalitat mantendr\u00e1 los recursos para facilitar que se lleven a cabo proyectos de regularizaci\u00f3n y tambi\u00e9n plantean que se puedan acoger a las convocatorias de la Ley de Barrios. Seg\u00fan explica la responsable de Estrategias Urbanas de la Diputaci\u00f3n de Barcelona, Lorena Perona, aunque la ley lo da a entender si se entra en detalle, \u201cno encaja\u201d partiendo del hecho de que la normativa es clara en que las cuotas de urbanizaci\u00f3n las pagan los vecinos. \u201cMuchas de estas urbanizaciones nacieron sin planeamiento urban\u00edstico y se avanza muy lentamente\u201d, apunta la responsable de la Diputaci\u00f3n de Barcelona, desde donde colaboran y asesoran a los municipios. Desde 2018, este organismo ha ayudado a regularizar una decena de zonas residenciales y en otras se ha podido avanzar, pero todav\u00eda queda \u201ccamino por recorrer\u201d.<\/p>\n<p>La principal demanda de los ayuntamientos es que se vuelvan a activar esos fondos que permitan impulsar los proyectos de las urbanizaciones y ayudar a rebajar las cuotas que deben pagar los vecinos. \u201cSi no lo hacemos, es dif\u00edcil que las obras salgan adelante\u201d, concluye Perona. En este sentido, tambi\u00e9n alzar\u00e1n la voz los alcaldes en la jornada que tienen prevista, en la que han confirmado la asistencia un centenar de municipios. All\u00ed dar\u00e1n su opini\u00f3n desde las comarcas de Girona, Barcelona, el Tarragon\u00e8s y las Terres de l\u2019Ebre, pero la iniciativa tambi\u00e9n ha despertado el inter\u00e9s de municipios de Lleida y el Pirineo que se encuentran con una casu\u00edstica similar porque tienen n\u00facleos hist\u00f3ricos aislados pendientes de regularizar y los pocos vecinos que viven all\u00ed deben asumir el asfaltado de la carretera hasta el n\u00facleo urbano.<\/p>\n<hr style=\"margin-bottom: 30px;\" \/>\n<h2>Un problema de pa\u00eds<\/h2>\n<p>Seg\u00fan un estudio elaborado por la Diputaci\u00f3n de Barcelona, un 20 % de las 367 urbanizaciones con d\u00e9ficits urban\u00edsticos que hay repartidas por 118 municipios de la demarcaci\u00f3n est\u00e1n ubicadas en suelo no urbanizable. La nueva ley plantea encontrar la manera de dar cobertura a unos servicios m\u00ednimos en aquellas zonas residenciales que nunca se podr\u00edan recepcionar porque se levantaron en espacios no urbanizables que son zonas protegidas.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el cat\u00e1logo elaborado por la Diputaci\u00f3n de Barcelona entre 2018 y 2021, las comarcas del Baix Llobregat, el Vall\u00e8s Oriental y el Maresme concentran casi la mitad de estas urbanizaciones con d\u00e9ficits. Esto significa que un total de 42.000 viviendas se encuentran en esta situaci\u00f3n. En el Maresme, de los 30 municipios que forman la comarca, hay 22 que tienen urbanizaciones no recepcionadas. Es, junto con el Vall\u00e8s Oriental, la comarca que tiene m\u00e1s n\u00facleos pendientes de poner al d\u00eda, un total de 71.<\/p>\n<p>El estudio profundiza por comarcas en el n\u00famero de \u00e1mbitos residenciales que tienen. La media m\u00e1s habitual es entre dos y cinco urbanizaciones con d\u00e9ficits por municipio. Por encima de esta media destaca el Garraf, con m\u00e1s de seis n\u00facleos urbanizados. La gran mayor\u00eda, el 83 %, no dispone de servicios urban\u00edsticos b\u00e1sicos o los tiene precarios; un 74 % no dispone de comercio. Seg\u00fan explica Lorena Perona, el trabajo que han realizado los t\u00e9cnicos sobre el territorio se est\u00e1 actualizando tras incorporar las urbanizaciones dentro del t\u00e9rmino municipal que daban continuidad a la trama urbana y no \u00fanicamente las que quedaban dispersas y aisladas.<\/p>\n<p>\u201cNos encontramos con proyectos de urbanizaci\u00f3n m\u00e1s caros que lo que pagaron los vecinos por la parcela\u201d, explica sobre las dificultades que tienen los propietarios en unas urbanizaciones con realidades socioecon\u00f3micas muy dispares. A partir del trabajo se estima el nivel econ\u00f3mico y el estado de conservaci\u00f3n de los edificios, que se considera en un 70 % de poder adquisitivo medio, pero el otro 30 % se divide entre rentas muy bajas y muy elevadas.<\/p>\n<p class=\"accentue\">Elena Ferran<br \/><a href=\"https:\/\/www.elpuntavui.cat\/barcelona.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-6145 alignnone size-full\" src=\"https:\/\/www.latribunedeplanas.com\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/logo2-elpunt.png\" alt=\"Logo, El Punt Avui\" width=\"100\" height=\"47\" \/><\/a><\/p>\n<p>[\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=\u00bbTexte-Lien\u00bb module_class=\u00bbtxt-article\u00bb _builder_version=\u00bb4.27.4&#8243; text_font=\u00bb|300|||||||\u00bb header_font=\u00bb||||||||\u00bb header_2_line_height=\u00bb1.2em\u00bb header_3_font=\u00bb||||||||\u00bb header_3_line_height=\u00bb1.3em\u00bb header_4_text_align=\u00bbcenter\u00bb custom_padding=\u00bb30px||||false|false\u00bb hover_enabled=\u00bb0&#8243; text_line_height_tablet=\u00bb\u00bb text_line_height_phone=\u00bb1.3em\u00bb text_line_height_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb header_2_font_size_tablet=\u00bb\u00bb header_2_font_size_phone=\u00bb\u00bb header_2_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb header_3_font_size_tablet=\u00bb\u00bb header_3_font_size_phone=\u00bb23px\u00bb header_3_font_size_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb sticky_enabled=\u00bb0&#8243;]<a href=\"https:\/\/www.latribunedeplanas.com\/es\/urbanizaciones-de-segunda-categoria-el-caso-flagrante-de-planes-del-rei\/\"><br \/>\n-Leer tambi\u00e9n: Urbanizaciones \u201cde segunda categor\u00eda\u201d: el caso flagrante de Planes del Rei<\/a>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Catalu\u00f1a hay registradas cerca de 1.500 urbanizaciones, casi la mitad de las cuales no est\u00e1n regularizadas por los ayuntamientos La ley proh\u00edbe otorgar licencias e invertir dinero p\u00fablico hasta que los propietarios no finalicen las obras de urbanizaci\u00f3n que tienen pendientes \u2014 Elena Ferran &#8211; Sant Cebri\u00e0 de Vallalta Estudio a fondo. 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