{"id":23300,"date":"2025-05-20T13:59:34","date_gmt":"2025-05-20T11:59:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.latribunedeplanas.com\/?p=23300"},"modified":"2026-08-02T15:13:43","modified_gmt":"2026-08-02T13:13:43","slug":"prevaricacion-o-simple-negativa-a-actuar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.latribunedeplanas.com\/es\/prevaricacion-o-simple-negativa-a-actuar\/","title":{"rendered":"\u00bfPrevaricaci\u00f3n o simple negativa a actuar?"},"content":{"rendered":"

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Cuando el Ayuntamiento de Pratdip invoca la \u00abprevaricaci\u00f3n\u00bb para justificar su inacci\u00f3n<\/h2>\n

Desde hace varios a\u00f1os, los sucesivos alcaldes de Pratdip han utilizado el mismo argumento para explicar su negativa a intervenir en la urbanizaci\u00f3n de Planes del Rei:<\/p>\n

\u00abEs una urbanizaci\u00f3n privada. No puedo hacer nada porque podr\u00eda cometer un delito de prevaricaci\u00f3n.\u00bb<\/em><\/p>\n

Esta afirmaci\u00f3n plantea varias cuestiones. \u00bfSe corresponde realmente con el derecho espa\u00f1ol? \u00bfJustifica la situaci\u00f3n jur\u00eddica de Planes del Rei esta interpretaci\u00f3n? \u00bfSon coherentes con ella los actos administrativos realizados por el Ayuntamiento a lo largo de los a\u00f1os?<\/p>\n

Los elementos que se presentan a continuaci\u00f3n permiten analizar estas cuestiones a la luz de la legislaci\u00f3n vigente y de las decisiones administrativas conocidas.<\/p>\n

\n

1. \u00bfQu\u00e9 significa la prevaricaci\u00f3n en el derecho espa\u00f1ol?<\/h2>\n

La prevaricaci\u00f3n administrativa<\/em> est\u00e1 regulada en el art\u00edculo 404 del C\u00f3digo Penal<\/span>:<\/p>\n

\u00abLa autoridad o funcionario p\u00fablico que, a sabiendas, dicte una resoluci\u00f3n arbitraria en un asunto administrativo ser\u00e1 castigado con la pena de inhabilitaci\u00f3n especial para empleo o cargo p\u00fablico por tiempo de nueve a quince a\u00f1os.\u00bb<\/em><\/p>\n

Esta disposici\u00f3n sanciona la adopci\u00f3n consciente de resoluciones arbitrarias o manifiestamente contrarias a derecho.<\/p>\n

Sin embargo, no proh\u00edbe por s\u00ed misma que un Ayuntamiento intervenga en una urbanizaci\u00f3n<\/span>. La cuesti\u00f3n consiste, por tanto, en determinar si las circunstancias espec\u00edficas de Planes del Rei justifican realmente el argumento invocado por el Ayuntamiento.<\/p>\n

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2. La situaci\u00f3n jur\u00eddica de Planes del Rei merece ser analizada<\/h2>\n

Existen varios elementos conocidos que parecen dif\u00edcilmente compatibles con la afirmaci\u00f3n de que Planes del Rei constituye una urbanizaci\u00f3n exclusivamente privada.<\/p>\n

a) Los equipamientos colectivos figuran inscritos a nombre del Ayuntamiento<\/p>\n

Las calles, las zonas verdes y la piscina de Planes del Rei aparecen inscritas a nombre del Ayuntamiento de Pratdip en el Catastro de Falset<\/span>.<\/p>\n

Esta inscripci\u00f3n catastral no constituye por s\u00ed sola un t\u00edtulo de propiedad, pero s\u00ed refleja un reconocimiento administrativo que plantea interrogantes sobre el car\u00e1cter exclusivamente privado de estos bienes.<\/p>\n

b) No consta ning\u00fan documento que califique expresamente la urbanizaci\u00f3n como privada<\/p>\n

Hasta la fecha, ni las escrituras notariales consultadas ni la documentaci\u00f3n municipal conocida califican expresamente a Planes del Rei como una urbanizaci\u00f3n privada o excluida de los servicios municipales.<\/p>\n

La ausencia de una referencia expresa merece ser tenida en cuenta al analizar la situaci\u00f3n jur\u00eddica de la urbanizaci\u00f3n.<\/p>\n

\n

3. Las licencias de obras concedidas por el Ayuntamiento<\/h2>\n

Desde principios de los a\u00f1os 2000, el Ayuntamiento de Pratdip ha concedido diversas licencias de obras en Planes del Rei<\/span>.<\/p>\n

El art\u00edculo 11.3 del Real Decreto Legislativo 7\/2015<\/span> establece las condiciones necesarias para que un terreno tenga la consideraci\u00f3n de solar<\/em>.<\/p>\n

La concesi\u00f3n reiterada de licencias de obras plantea una cuesti\u00f3n relevante: \u00bfqu\u00e9 calificaci\u00f3n urban\u00edstica aplicaba el Ayuntamiento al autorizar estas construcciones?<\/span><\/p>\n

Este hecho parece dif\u00edcilmente compatible con la idea de que el municipio carezca actualmente de toda capacidad de intervenci\u00f3n.<\/p>\n

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4. Las obligaciones previstas en la Ley 7\/1985<\/h2>\n

Desde 2017, Planes del Rei permanece sin alumbrado p\u00fablico, pese a que los propietarios contin\u00faan abonando los impuestos municipales, incluido el IBI.<\/p>\n

El art\u00edculo 26.1.a de la Ley 7\/1985<\/span> establece los servicios m\u00ednimos que deben prestar los municipios.<\/p>\n

Entre ellos figuran:<\/p>\n

\u00abAlumbrado p\u00fablico, recogida de residuos, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los n\u00facleos de poblaci\u00f3n y pavimentaci\u00f3n de las v\u00edas p\u00fablicas.\u00bb<\/em><\/p>\n

A la luz de esta disposici\u00f3n, la situaci\u00f3n de Planes del Rei plantea la cuesti\u00f3n del cumplimiento de las obligaciones municipales respecto de una zona habitada.<\/p>\n

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5. Una contradicci\u00f3n que merece ser aclarada<\/h2>\n

Los elementos anteriores ponen de manifiesto varios hechos:<\/p>\n