{"id":12545,"date":"2010-02-19T11:58:39","date_gmt":"2010-02-19T10:58:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.latribunedeplanas.com\/accord-urbanistique-de-collaboration-avec-leccu-de-planes-del-rei-pour-le-controle-et-le-suivi-des-travaux-de-reurbanisation\/"},"modified":"2026-08-19T13:20:46","modified_gmt":"2026-08-19T11:20:46","slug":"convenio-urbanistico-de-colaboracion-con-la-eccu-de-planes-del-rei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.latribunedeplanas.com\/es\/convenio-urbanistico-de-colaboracion-con-la-eccu-de-planes-del-rei\/","title":{"rendered":"2010: Pratdip y la ECU definen un marco para la reurbanizaci\u00f3n de Planas del Rey"},"content":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=\u00bb1&#8243; admin_label=\u00bbSection-Article\u00bb module_class=\u00bbsection-article\u00bb _builder_version=\u00bb4.16&#8243; custom_margin=\u00bb0px|0px|0px|0px\u00bb custom_padding=\u00bb0px|0px|0px|0px\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_row use_custom_gutter=\u00bbon\u00bb gutter_width=\u00bb1&#8243; admin_label=\u00bbLigne-Article\u00bb module_class=\u00bbligne-article et_pb_row_fullwidth\u00bb _builder_version=\u00bb4.16&#8243; width=\u00bb100%\u00bb width_tablet=\u00bb100%\u00bb width_phone=\u00bb100%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb max_width=\u00bb100%\u00bb max_width_tablet=\u00bb100%\u00bb max_width_phone=\u00bb100%\u00bb max_width_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb custom_margin=\u00bb0px||0px\u00bb custom_padding=\u00bb0px||0px\u00bb make_fullwidth=\u00bbon\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_column type=\u00bb4_4&#8243; _builder_version=\u00bb4.16&#8243; custom_padding=\u00bb|||\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb custom_padding__hover=\u00bb|||\u00bb][et_pb_text admin_label=\u00bbTexte-2010: Pratdip y la ECU definen un marco para la reurbanizaci\u00f3n de Planas del Rey\u00bb module_class=\u00bbtxt-article\u00bb _builder_version=\u00bb4.27.7&#8243; text_font=\u00bb|300|||||||\u00bb header_font=\u00bb||||||||\u00bb header_2_font=\u00bb||||||||\u00bb header_3_font=\u00bb||||||||\u00bb header_4_font=\u00bb||||||||\u00bb header_5_font=\u00bb||||||||\u00bb text_line_height_tablet=\u00bb\u00bb text_line_height_phone=\u00bb1.3em\u00bb text_line_height_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb header_5_line_height_tablet=\u00bb\u00bb header_5_line_height_phone=\u00bb\u00bb header_5_line_height_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n<p>Un documento municipal conservado entre los archivos de Planas del Rey plantea un proyecto especialmente ambicioso: organizar la <span class=\"accentue\">reurbanizaci\u00f3n del conjunto de Planes del Rei<\/span>, permitir posteriormente al Ayuntamiento de Pratdip recepcionar las obras y abrir as\u00ed la v\u00eda a la disoluci\u00f3n de la Entidad Urban\u00edstica Colaboradora de Conservaci\u00f3n (ECU).<\/p>\n<p>El texto se presenta como una <span class=\"accentue\">propuesta de acuerdo del Pleno municipal<\/span> destinada a aprobar inicialmente un \u00abConvenio Urban\u00edstico de Colaboraci\u00f3n con la ECU de Planes del Rei para el control y seguimiento de las obras de reurbanizaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n<p>Esta precisi\u00f3n es importante: el documento describe con gran detalle el mecanismo previsto, pero todav\u00eda contiene varios espacios sin completar, entre ellos la fecha de firma, y contempla expresamente un periodo de informaci\u00f3n p\u00fablica despu\u00e9s de su aprobaci\u00f3n inicial.<\/p>\n<p>Por tanto, debe leerse como <span class=\"accentue\">el marco urban\u00edstico y financiero propuesto para llegar a la recepci\u00f3n de Planas del Rey<\/span>, y no como prueba de que todas las actuaciones descritas llegaron a aprobarse definitivamente o a ejecutarse en esos t\u00e9rminos.<\/p>\n<hr style=\"margin-bottom: 30px;\" \/>\n<h2>El objetivo declarado: reurbanizar, recepcionar y despu\u00e9s disolver la ECU<\/h2>\n<p>El documento recuerda que la ECU hab\u00eda sido creada a finales de los a\u00f1os ochenta para asumir, entre otras funciones, la conservaci\u00f3n, el mantenimiento y el uso de los servicios comunes de la urbanizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Pero el texto va mucho m\u00e1s all\u00e1 al plantear ahora un objetivo destinado a poner fin a esta situaci\u00f3n transitoria.<\/p>\n<p>El Ayuntamiento de Pratdip y la ECU declaran haber decidido emprender las obras necesarias para que <span class=\"accentue\">el municipio pueda aceptar definitivamente la urbanizaci\u00f3n y, posteriormente, pueda disolverse la ECU<\/span>.<\/p>\n<p>El texto se\u00f1ala asimismo que el Ayuntamiento acepta la propiedad, con las excepciones previstas en el propio convenio, de los terrenos, obras, instalaciones, infraestructuras y dem\u00e1s servicios comunes de Planes del Rei. Sin embargo, estos elementos deber\u00e1n adaptarse previamente a la normativa vigente antes de poder ser recepcionados y asumidos en el futuro por el municipio.<\/p>\n<p><span class=\"accentue\">En claro:<\/span> el documento no dice que Planas ya haya sido recepcionado. Lo que establece es <span class=\"accentue\">el camino previsto para llegar a esa recepci\u00f3n<\/span>: puesta al d\u00eda de las infraestructuras, ejecuci\u00f3n de las obras, recepci\u00f3n municipal y posterior disoluci\u00f3n de la ECU.<\/p>\n<hr style=\"margin-bottom: 30px;\" \/>\n<h2>El sistema elegido es el de cooperaci\u00f3n<\/h2>\n<p>El documento se\u00f1ala que el Plan de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica Municipal de Pratdip establece para Planes del Rei un <span class=\"accentue\">sistema de actuaci\u00f3n por cooperaci\u00f3n<\/span>.<\/p>\n<p>Dentro de este sistema, corresponde al Ayuntamiento de Pratdip organizar y ejecutar las obras de urbanizaci\u00f3n de acuerdo con la normativa aplicable.<\/p>\n<p>Los propietarios, sin embargo, deben asumir su coste.<\/p>\n<p>Los gastos previstos incluyen:<\/p>\n<ul>\n<li>el coste total de las obras;<\/li>\n<li>la redacci\u00f3n del proyecto t\u00e9cnico;<\/li>\n<li>la direcci\u00f3n de obra;<\/li>\n<li>el estudio de seguridad y salud.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span class=\"accentue\">En claro:<\/span> el Ayuntamiento pasa a dirigir el proceso de ejecuci\u00f3n, pero <span class=\"accentue\">la financiaci\u00f3n recae principalmente sobre los propietarios<\/span>.<\/p>\n<hr style=\"margin-bottom: 30px;\" \/>\n<h2>La ECU debe seguir manteniendo lo existente mientras duren las obras<\/h2>\n<p>El texto establece que, desde la firma del convenio hasta la finalizaci\u00f3n de las obras, <span class=\"accentue\">la ECU contin\u00faa siendo responsable del mantenimiento de los servicios existentes<\/span>.<\/p>\n<p>Por tanto, durante ese periodo los propietarios deben seguir abonando las cuotas correspondientes a dicho mantenimiento.<\/p>\n<p>Existe, sin embargo, una excepci\u00f3n importante en relaci\u00f3n con el agua potable y la recogida de residuos.<\/p>\n<p>El documento se remite directamente a <a href=\"https:\/\/www.latribunedeplanas.com\/es\/sentencia-del-agua-y-de-la-recogida-de-los-cubos-de-basuras\/\">la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalu\u00f1a de 25 de enero de 2008<\/a> y se\u00f1ala que el Ayuntamiento asume la gesti\u00f3n de estos servicios, sin que ello implique todav\u00eda que pase a ser propietario de las instalaciones antes de la recepci\u00f3n de las obras del proyecto de urbanizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Esta organizaci\u00f3n se sit\u00faa en continuidad con el convenio firmado en septiembre de 2009 entre Pratdip y la ECU sobre la gesti\u00f3n del agua y los residuos.<\/p>\n<p><span class=\"accentue\">En claro:<\/span> durante el periodo transitorio, las responsabilidades siguen estando repartidas: la ECU contin\u00faa manteniendo gran parte de las infraestructuras existentes, mientras que el Ayuntamiento interviene directamente en determinados servicios.<\/p>\n<hr style=\"margin-bottom: 30px;\" \/>\n<h2>Un proyecto de reurbanizaci\u00f3n bajo responsabilidad municipal<\/h2>\n<p>El Ayuntamiento debe aprobar el proyecto de reurbanizaci\u00f3n siguiendo los procedimientos legalmente establecidos.<\/p>\n<p>Las posibles modificaciones y los proyectos complementarios deben examinarse en el marco de una Comisi\u00f3n de Seguimiento integrada por representantes del Ayuntamiento y de la ECU.<\/p>\n<p>Cuando no exista consenso entre ambas partes, el documento establece que <span class=\"accentue\">la decisi\u00f3n final corresponde al Ayuntamiento<\/span>, que deber\u00e1 actuar atendiendo al inter\u00e9s general de la urbanizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El Ayuntamiento se compromete asimismo a modificar, si fuera necesario, su Plan de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica Municipal para hacerlo compatible con el proyecto de reurbanizaci\u00f3n acordado.<\/p>\n<hr style=\"margin-bottom: 30px;\" \/>\n<h2>Un contrato \u00abllave en mano\u00bb y un l\u00edmite de 7 millones de euros<\/h2>\n<p>El proyecto prev\u00e9 que las obras se adjudiquen mediante un procedimiento abierto de contrataci\u00f3n.<\/p>\n<p>El contrato debe formalizarse bajo la modalidad <span class=\"accentue\">\u00abllave en mano\u00bb<\/span>, de modo que la empresa adjudicataria asuma los riesgos y contingencias derivados de la ejecuci\u00f3n sin poder, en principio, incrementar el precio acordado.<\/p>\n<p>El texto establece adem\u00e1s un l\u00edmite econ\u00f3mico determinante: <span class=\"accentue\">si ninguna empresa acepta ejecutar las obras por un importe inferior a 7 millones de euros<\/span>, cantidad prevista para el proyecto de urbanizaci\u00f3n, el procedimiento deber\u00e1 suspenderse.<\/p>\n<p>En ese caso, el consejo rector de la ECU deber\u00e1 convocar una asamblea de propietarios para que se adopte una nueva decisi\u00f3n.<\/p>\n<p><span class=\"accentue\">En claro:<\/span> los 7 millones de euros no representan necesariamente el coste final de las obras. En este documento constituyen <span class=\"accentue\">un l\u00edmite a partir del cual el procedimiento previsto deb\u00eda ser reconsiderado<\/span>.<\/p>\n<hr style=\"margin-bottom: 30px;\" \/>\n<h2>Los propietarios deben financiar las obras por etapas<\/h2>\n<p>El documento establece un calendario concreto para el pago de las obras por parte de los propietarios.<\/p>\n<p>En el momento de la adjudicaci\u00f3n deben financiar la totalidad del proyecto de ingenier\u00eda y un <span class=\"accentue\">35 % del importe de las obras<\/span>.<\/p>\n<p>Se prev\u00e9 un pago adicional del 15 % doce meses despu\u00e9s del inicio oficial de los trabajos y otro 15 % a los dieciocho meses.<\/p>\n<p>El importe restante necesario para alcanzar el 100 % del coste definitivo deber\u00e1 abonarse en el momento de la recepci\u00f3n final de la urbanizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En caso de impago, el texto autoriza al Ayuntamiento a utilizar los procedimientos legales de <span class=\"accentue\">recaudaci\u00f3n ejecutiva y embargo<\/span>.<\/p>\n<hr style=\"margin-bottom: 30px;\" \/>\n<h2>Una Comisi\u00f3n de Seguimiento debe controlar el desarrollo del proyecto<\/h2>\n<p>El proyecto crea una Comisi\u00f3n de Seguimiento que debe funcionar desde la firma del convenio hasta la disoluci\u00f3n de la ECU.<\/p>\n<p>Esta comisi\u00f3n deber\u00e1 recibir informaci\u00f3n, entre otras cuestiones, sobre:<\/p>\n<ul>\n<li>las modificaciones del proyecto;<\/li>\n<li>las obras complementarias;<\/li>\n<li>las adjudicaciones;<\/li>\n<li>las facturas y pagos;<\/li>\n<li>la recepci\u00f3n de las obras;<\/li>\n<li>la liquidaci\u00f3n final;<\/li>\n<li>las garant\u00edas;<\/li>\n<li>las posibles responsabilidades de la empresa adjudicataria.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Sus decisiones, sin embargo, no son vinculantes para el Ayuntamiento.<\/p>\n<p>El documento precisa tambi\u00e9n que esta Comisi\u00f3n de Seguimiento es independiente del derecho de los propietarios a constituir una <span class=\"accentue\">Asociaci\u00f3n Administrativa de Cooperaci\u00f3n<\/span>.<\/p>\n<p>Esta referencia resulta especialmente interesante porque muestra que, dentro del sistema de cooperaci\u00f3n, ya se contemplaba una forma espec\u00edfica de organizaci\u00f3n de los propietarios.<\/p>\n<hr style=\"margin-bottom: 30px;\" \/>\n<h2>La recepci\u00f3n de las obras debe dar paso a la asunci\u00f3n municipal<\/h2>\n<p>Probablemente el punto m\u00e1s importante del documento aparece al final del mecanismo previsto.<\/p>\n<p>Una vez recepcionadas las obras, el Ayuntamiento deber\u00e1 <span class=\"accentue\">asumir los terrenos, obras, infraestructuras, instalaciones y dem\u00e1s servicios comunes de la urbanizaci\u00f3n<\/span>.<\/p>\n<p>A continuaci\u00f3n, el documento prev\u00e9 la disoluci\u00f3n de la ECU.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se\u00f1ala que el Ayuntamiento se compromete a recepcionar las obras ejecutadas e incorporarlas \u00edntegramente a su patrimonio municipal.<\/p>\n<p>M\u00e1s a\u00fan, el texto establece que una <span class=\"accentue\">recepci\u00f3n expresa o t\u00e1cita<\/span> de las obras generar\u00eda autom\u00e1ticamente la obligaci\u00f3n municipal de conservaci\u00f3n y mantenimiento y dar\u00eda lugar a la apertura de oficio del procedimiento de disoluci\u00f3n de la ECU.<\/p>\n<p><span class=\"accentue\">En claro:<\/span> en el mecanismo descrito por este convenio, <span class=\"accentue\">la recepci\u00f3n constituye el punto de inflexi\u00f3n<\/span>. Antes de ella, la ECU sigue desempe\u00f1ando un papel importante. Despu\u00e9s, la conservaci\u00f3n y el mantenimiento deber\u00edan pasar al Ayuntamiento y la ECU deber\u00eda desaparecer.<\/p>\n<hr style=\"margin-bottom: 30px;\" \/>\n<h2>Un documento muy ambicioso, pero que todav\u00eda describe un proceso pendiente de realizar<\/h2>\n<p>Este proyecto constituye una etapa importante en la cronolog\u00eda de Planas del Rey.<\/p>\n<p>Por primera vez entre los documentos examinados de este periodo, el mecanismo previsto aparece especialmente estructurado: <span class=\"accentue\">el Ayuntamiento organiza las obras, los propietarios las financian, la ECU mantiene los servicios existentes durante su ejecuci\u00f3n y, finalmente, el Ayuntamiento recepciona el conjunto y la ECU se disuelve<\/span>.<\/p>\n<p>Sin embargo, no debe confundirse este mecanismo con su ejecuci\u00f3n efectiva.<\/p>\n<p>El documento publicado todav\u00eda se presenta como una \u00abpropuesta de acuerdo\u00bb, contempla una aprobaci\u00f3n inicial seguida de un periodo de informaci\u00f3n p\u00fablica y contiene varios apartados sin completar.<\/p>\n<p>Por tanto, muestra con bastante precisi\u00f3n <span class=\"accentue\">lo que se planteaba para salir de la situaci\u00f3n transitoria<\/span>, pero ser\u00e1n los documentos posteriores los que deber\u00e1n permitir determinar hasta qu\u00e9 punto este programa lleg\u00f3 a aprobarse, ejecutarse, modificarse o abandonarse.<\/p>\n<p class=\"signature\">Jim &#8211; La Tribune de Planas<\/p>\n<hr style=\"margin-bottom: 30px;\" \/>\n<h3 class=\"underline\">Resumen traducido de los pasajes esenciales del documento<\/h3>\n<div style=\"font-style: italic;\">\n<p class=\"accentue\">Sobre el objetivo general del convenio<\/p>\n<p>El Ayuntamiento de Pratdip y la ECU de Planes del Rei declaran haber decidido emprender las obras de reurbanizaci\u00f3n necesarias para que el municipio pueda aceptar definitivamente la urbanizaci\u00f3n y proceder posteriormente a la disoluci\u00f3n de la ECU, que hasta entonces hab\u00eda desempe\u00f1ado una funci\u00f3n de gesti\u00f3n transitoria.<\/p>\n<p>El Ayuntamiento declara aceptar la propiedad, con las excepciones previstas en el convenio, de los terrenos, obras, instalaciones, infraestructuras y dem\u00e1s servicios comunes de la urbanizaci\u00f3n. Estos elementos deber\u00e1n, sin embargo, adaptarse a la normativa vigente para poder ser recepcionados y mantenidos posteriormente por el Ayuntamiento.<\/p>\n<p class=\"accentue\">Sobre el sistema de cooperaci\u00f3n<\/p>\n<p>El Plan de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica Municipal de Pratdip establece el sistema de cooperaci\u00f3n. Dentro de este marco, el Ayuntamiento de Pratdip debe ejecutar las obras conforme a la normativa urban\u00edstica aplicable.<\/p>\n<p>Los propietarios de Planes del Rei est\u00e1n obligados a financiar los gastos derivados de las obras de urbanizaci\u00f3n, incluidos el coste total de los trabajos, la redacci\u00f3n del proyecto t\u00e9cnico, la direcci\u00f3n de obra y el estudio de seguridad y salud.<\/p>\n<p class=\"accentue\">Sobre la situaci\u00f3n durante las obras<\/p>\n<p>Desde la firma del convenio hasta la finalizaci\u00f3n de las obras, la ECU Planes del Rei contin\u00faa siendo responsable del mantenimiento de los servicios existentes, y los propietarios deben seguir abonando las cuotas correspondientes.<\/p>\n<p>En aplicaci\u00f3n de la sentencia del TSJC de 25 de enero de 2008, el Ayuntamiento asume la gesti\u00f3n de los servicios de recogida de residuos y abastecimiento de agua potable, sin que ello implique que se convierta en propietario de las instalaciones antes de la recepci\u00f3n de las obras del proyecto de urbanizaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"accentue\">Sobre el l\u00edmite de 7 millones de euros<\/p>\n<p>Las obras deben adjudicarse mediante procedimiento abierto y bajo la modalidad de contrato \u00abllave en mano\u00bb.<\/p>\n<p>Si ninguna empresa acepta ejecutar las obras por un importe inferior a 7 millones de euros, cantidad prevista para el proyecto de urbanizaci\u00f3n, el procedimiento deber\u00e1 suspenderse y el consejo rector tendr\u00e1 que convocar una asamblea de propietarios para adoptar una nueva decisi\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"accentue\">Sobre la recepci\u00f3n y la disoluci\u00f3n de la ECU<\/p>\n<p>Una vez recepcionadas las obras, el Ayuntamiento deber\u00e1 asumir los terrenos, obras, infraestructuras, instalaciones y dem\u00e1s servicios comunes de la urbanizaci\u00f3n y proceder posteriormente a la disoluci\u00f3n de la ECU.<\/p>\n<p>El Ayuntamiento se compromete a recepcionar las obras ejecutadas e incorporarlas \u00edntegramente a su patrimonio.<\/p>\n<p>La recepci\u00f3n expresa o t\u00e1cita de las obras deber\u00e1 comportar autom\u00e1ticamente la obligaci\u00f3n del Ayuntamiento de Pratdip de conservar y mantener la urbanizaci\u00f3n, as\u00ed como la apertura de oficio del procedimiento de disoluci\u00f3n de la ECU.<\/p>\n<p class=\"accentue\">Sobre la Comisi\u00f3n de Seguimiento<\/p>\n<p>Una Comisi\u00f3n de Seguimiento deber\u00e1 funcionar desde la firma del convenio hasta la disoluci\u00f3n de la ECU.<\/p>\n<p>Esta comisi\u00f3n deber\u00e1 ser informada de las modificaciones del proyecto, las obras complementarias, las adjudicaciones, las facturas y pagos, la recepci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de las obras, la liberaci\u00f3n de garant\u00edas y las posibles responsabilidades del contratista.<\/p>\n<p>La existencia de esta Comisi\u00f3n es independiente del derecho de los propietarios a constituir una Asociaci\u00f3n Administrativa de Cooperaci\u00f3n conforme a la legislaci\u00f3n urban\u00edstica.<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"padding-top: 30px;\"><a href=\"https:\/\/www.latribunedeplanas.com\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/2010-02-19-convention-suivi-travaux-2010.pdf\" class=\"pdfemb-viewer\" style=\"\" data-width=\"max\" data-height=\"max\" data-mobile-width=\"0\"  data-scrollbar=\"none\" data-download=\"on\" data-tracking=\"on\" data-newwindow=\"on\" data-pagetextbox=\"off\" data-scrolltotop=\"off\" data-startzoom=\"100\" data-startfpzoom=\"100\" data-toolbar=\"top\" data-toolbar-fixed=\"off\">2010-02-19-convention-suivi-travaux-2010<br\/><\/a><\/p>\n<p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un documento municipal conservado entre los archivos de Planas del Rey plantea un proyecto especialmente ambicioso: organizar la reurbanizaci\u00f3n del conjunto de Planes del Rei, permitir posteriormente al Ayuntamiento de Pratdip recepcionar las obras y abrir as\u00ed la v\u00eda a la disoluci\u00f3n de la Entidad Urban\u00edstica Colaboradora de Conservaci\u00f3n (ECU). 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